关于加强党的建设工作的意见
长学党字〔2016〕29号
各党总支、党支部，各单位：
以做好省委专项巡视整改工作、开展“两学一做”学习教育为契机，扎实推进我院加强党的领导和党的建设、从严管党治党、落实“两个责任”等党的建设各方面工作，是上级对我院提出的政治要求、工作要求，也是我院事业持续健康的现实需要、迫切需要。
加强我院党的建设工作，要坚持认真学习贯彻党的十八大和历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委和高校工委各项部署，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实党的建设主体责任，全面加强党的领导和党的建设，全面从严管党治党，全面落实“两个责任”，全面规范各方面管理，贯彻执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等各项制度规定，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实“专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，扎实完成省委专项巡视整改任务和上级、学院党委部署的各项工作任务，为各项事业持续健康提供健全思想、政治、组织等保证。
今年和今后相当一段时期，我院党的建设工作要着力抓好十方面任务的落实：
一、着力强化主体责任、政治责任，大力加强党的建设
要切实加强学院领导班子和中层班子的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，加强党员、干部队伍教育、管理和监督，使各级党组织和各级班子成为政治坚定、团结和谐、务实高效、廉洁奉公、坚强有力、担当进取的坚强领导集体，在各项工作中充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、干部骨干带头作用。要按省要求，积极筹备召开好第二次党代会，扎实做好各方面准备工作，确保党代会顺利圆满成功。要规范执行“中办发55号”和“晋办发36号”文件，坚持党委领导下的校长负责制，不断提升领导班子办学理校的能力水平。认真制定实施学院“十三五”发展规划，就加强党的领导和党的建设、全面从严管党治党、加强各级班子和党员干部队伍建设、强化落实“两个责任”和“一岗双责”，作出顶层设计和重点安排。要规范落实系部党政联席会议制度、处务会议制度，促进系部处室运行科学规范，党政积极协调，作用发挥良好。要加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，坚持“三会一课”、中心组学习、主题党日活动、双重组织生活、党性定期分析、民主评议等制度，强化基层党组织政治和服务功能，提升服务教学科研、师生和社会的能力，创新支部活动，提升党建工作质量，形成各自特色亮点。要加强党建工作队伍建设，在逐步选齐配强充实力量的同时着力提升能力素质，抓好支部书记主体责任和“一岗双责”落实，推进教工党支部“双带头人”培育工程，选优、育强、用好支部书记，落实各级党组织书记抓党建述职制度，加强综合考评。要加强党员队伍建设，严格落实党员发展新细则，严格规范发展党员工作，强化党员教育培训和管理监督，突出党员积极作用的发挥。
二、全面落实党风廉政建设“两个责任”，推进学院廉洁发展
要从严抓好各级党组织和负责人主体责任的落实，完善党风廉政建设制度机制，落实党风廉政建设责任制和问责制，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等各项制度规定，加强党风廉政教育、管理、监督、检查各环节工作，加强重点领域、关键环节的管理、监督、执纪、问责，加强党员、干部管理和监督。要把加强纪律建设作为治本之策，强化全面从严治党永远在路上的意识。坚决把纪律规矩挺在前面，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，使“六项纪律”真正在各级党组织和党员队伍特别是领导干部 “关键少数”头脑中立起来、言行中严起来、履职中实起来。要严格执行“八项规定”精神，持之以恒反对“四风”，对踩雷触电、顶风违纪的严肃查处。五一前下发了专门文件，组织开展检查和互查，还随时要接受上级检查。这是一项长期的任务，丝毫不得含糊、马虎、应付，必须切实高度注意抓紧抓实。要严格执行“9个严禁”的换届纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。要强化廉政教育和作风纪律教育，加强廉政文化建设，做好党务公开、校务公开、信息公开工作。要积极支持纪委“三转”，切实抓好监督执纪问责，严肃案件查办工作，切实治理违反“八项规定”、“六大纪律”等违纪违规行为。
三、坚持严实标准，扎实组织开展“两学一做”学习教育
要将“两学一做”学习教育作为全院的重大政治任务，作为今年全院党建工作的龙头工程，与推进巡视整改、筹备召开第二次党代会、制定落实“十三五”发展规划等重点工作紧密结合起来，抓紧、抓实、抓到位。要组织各级班子和各级干部、全体党员认真落实院党委实施方案，开展好专题学习、专题讨论、支部党课、组织生活会和民主生活会等工作，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把学讲话与学原理、学作风结合起来，把学党章党规与做合格共产党员结合起来，把做合格党员要求与履行岗位职责结合起来，教育引导党员带着问题学、针对问题改，自觉按照党员标准规范言行，做到“四讲四有”（即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。领导干部要做好表率，走在前面，做在实处，真正发挥示范带头作用，以实际行动为普通党员树好标杆。要做到“五个坚持”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要着力解决五方面问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。要实现“四个进一步”目标：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用。
四、强化干部教育管理监督，大力加强干部队伍建设
要坚持党管干部、党管人才原则，规范执行干部选拔任用条例和省委干部工作规定，坚持“好干部”标准，做好干部选任工作，优化干部队伍结构，加强培训教育，提高素质能力，健全考评机制，强化作风建设，从严管理监督，建设德才兼备的高素质干部队伍。党员干部特别是各级党员领导干部要带头严以修身、严以律己、严以用权，做好表率。要加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，坚持公私分明，坚持清廉拒腐，坚持从俭戒奢，坚持吃苦在前。要深学笃用践行，把学党章党规、学准则条例、学系列重要讲话作为基本要求，学而信、学而用、学而行，在思想认识、责任担当、方法措施上，切实执行好上级部署要求和学院各项要求。要强化对领导干部 “关键少数”的管理和监督从各级一把手、所有第一责任人抓起，真正管好自己，建好班子，带好队伍，当好表率，以上率下，严明纪律，优化作风，规范管理，真抓实干。要靠强化管理、科学考评、政策激励等多种方式，靠干部、教师、职工三支队伍积极协同教书育人、管理育人、服务育人，推动学院各项事业持续健康发展。
五、坚持育人为本、立德树人，积极做好宣传思想工作
要落实中央、省委加强和改进宣传思想工作的要求，强化马克思主义在意识形态的主导地位，坚持育人为本，立德树人，加强师生思想政治工作，落实各级党组织和群团组织中心组学习、政治理论学习制度，加强宣传思想工作阵地建设与管理，完善校园文化载体设施，规范管理各类社团，推进高雅艺术和廉政文化进校园。要加强思想政治理论课建设，强化实践教学改革，提升吸引力感召力和针对性实效性。要加强辅导员、班主任等学生工作队伍建设，按规定逐步配齐专职辅导员，落实职称职级待遇政策，强化思想政治教育和专业培训，提升能力素质和育人水平。要把社会主义核心价值观培育融入教学、学生等各项工作全过程，纳入各级干部考评、学生综合素质评价系统，积极整合资源和力量，加强精神文明建设、校园文化建设，加强爱国主义教育、太行精神教育、传统文化教育，增强针对性实效性，推进教职工师德师风建设和学生争做文明大学生活动，培养更多富有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质建设者和接班人。
六、扎实做好工会、共青团、学生会、离退休、统战等工作
要落实中央、省委加强和改进群团工作的要求，落实学院党委关于加强和改进群团工作的实施办法，加强党对工会、共青团、学生会工作的领导，加大支持力度，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。要按期召开党代会、教代会并进行基层组织换届。要认真做好统战工作，支持民主党派基层组织依法开展活动。要更加关心离退休人员生活，发挥老同志和党外人士在推进事业发展中的积极作用。要坚持依法治校、民主办学，完善现代大学制度，严格规范章程执行，加强学术组织建设，探索教授治学有效途径，健全师生参与民主管理和监督的途径方式。要落实“七五”普法规划，创建“依法治校示范校”。 要做好保密、信访、关心下一代工作。
七、牢固树立“安全稳定压倒一切”理念，全力保证安全稳定
要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化组织领导、教育管理、职责落实，完善安全稳定责任制等规章制度、工作体系和长效机制，推进校园安全能力“七化”建设，抓好源头防控、重点管控、自查自纠、综合治理。加强学生宿舍、食堂、实验室等重点部位和重点群体的安全管理，以“零容忍”态度对各类安全稳定隐患开展全方位排查和立体化整治，保障责任落实，彻底堵塞漏洞。在做好安全教育工作、消防安全工作、治安管理工作和饮食卫生工作的基础上，做好重大节日和敏感期的预警研判，提高应对突发事件的能力和水平。加强涉密信息管理和涉密人员的教育培训，推进各重点单位保密责任落实，妥善处理各类信访事件，巩固“平安校园”创建成果，创造安全稳定的育人环境和发展条件。
八、积极推进“六权治本”，切实管控权力运行，规范各方面工作
要进一步审核完善落实责任清单、权力清单和职权运行流程图、职权运行风险防控图，尽快全面实施，以此管控好权力运行，规范好各项工作。要抓住“法治”这个关键，依法确定权力，编制权力清单，绘制权力运行流程图，规范权力运行流程。要抓住“制衡”这个关键，科学配置权力，实现分级决策、分级审批、分级管理，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制。要分岗设权，将廉政风险较高岗位的决策权、执行权和监督权进行拆分，有效化解权力行使中的潜在风险。要抓住“执行”这个关键，制度约束权力，重点针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。特别是紧盯重点领域和关键环节，把制度的笼子扎紧，更要强化制度的执行力。要抓住“公开”这个关键，阳光行使权力，实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障师生的知情权、参与权、表达权、监督权。要抓住“长效”这个关键，合力监督权力，坚持全方位、全领域、全过程监督权力，发挥监督主体的职能，各尽其责，提高监督效能。要抓住“问责”这个关键，严惩滥用权力，严肃查处乱作为、不作为，狠刹“四风”问题，严处损害师生利益的不正之风。
九、坚持强化教学中心地位，着力提升办学育人水平
要把党建工作和教学、科研、管理、服务工作统筹起来，发挥好党组织的引领服务作用。要坚持立德树人，提高育人质量。要坚守育人使命，把坚定理想信念和培养道德情操作为首要任务，培养好中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。要进一步落实教学工作的中心地位、教学质量的首要地位、教学投入的优先地位，推进以强化实践教学为龙头的教育教学综合改革，全面提升教育教学质量。要坚持立足社会需求和我院实际，深化教育教学综合改革，培养高尚品德、身心健康、知识丰富、本领过硬，具有创新精神和创业能力的应用型技术技能型人才。要进一步加强专业建设，加强实践教学，优化课程体系，改革教学内容、教学模式和教学方法，加强信息化校园、数字图书馆等图书情报及档案建设。要进一步加强教学管理，提升教学管理水平，完善教学管理评估体系，强化人才培养过程监控评价，改革教学督导工作机制。要坚持党政领导联系教学系部、听评课等制度，着力优化教风、学风、考风。要根据事业发展规划和教学实际需要，进一步加强教学基础设施建设。
十、抓紧抓实巡视整改工作，不折不扣完成巡视整改任务
要把整改作为重大政治任务和首要工作任务，作为对各级党组织、各级班子和党员、干部的严肃政治考验，坚决按照省委要求、巡视反馈意见和上级指示，本着对党的事业、对学院发展、对师生员工高度负责的态度，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极履行整改主体责任和政治责任，认真整改、严肃整改、彻底整改、全面整改。各级党组织和党员、干部都要以高度负责的政治责任感、严肃认真的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的精神，不折不扣完成各自负责的整改任务，把整改工作与全院开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与筹备召开第二次党代会、制定落实“十三五”规划、推进“六权治本”和精准扶贫等重点工作紧密结合起来，立行立改，上下联动，同步推进，推动和促进各项事业持续健康发展。要针对巡视反馈指出的问题和提出的建议，在“两学一做”学习教育中坚持“带着问题学”、“针对问题改”，严肃对照检查并深刻反思剖析违反政治纪律和政治规矩的问题、违反廉洁纪律的问题，深挖思想、纪律、作风、管理、制度等各方面根源，提出针对性强的整改措施，推进整改任务如期圆满完成，用发展成绩体现整改工作成效，用整改成效促进学院健康发展。
中共长治学院委员会
2016年5月6日
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