长学院字〔2018〕53号
长治学院“1331工程”智库建设计划管理办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》、教育部《中国特色新型高校智库建设推进计划》、山西省委省政府《关于加强山西新型智库建设的实施意见》、山西省政府《关于实施“1331工程”统筹推进“双一流”建设的意见》、《长治学院落实“1331工程”实施方案》，推进我校智库建设，聚焦重大问题，服务国家战略，深入开展应用对策研究，积极建言献策，为塑造山西美好形象、促进山西振兴崛起提供有力的智力支持，制定本办法。
第二条 智库是我校立足于学科建设、科学研究、人才培养和文化传承等方面的优势，聚集和培养优秀人才，面向经济社会发展、面向政府决策咨询，开展前瞻性、对策性、储备性研究，充分发挥理论创新、战略研究、咨证建言、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能的新型科研组织，是哲学社会科学创新体系的重要组成部分。
第三条 要紧密围绕山西省党委和政府决策以及行业、区域发展亟需的重大课题，立足山西实际，面向国家战略，以解决我省经济社会发展关键领域、关键环节和亟待解决的重大现实问题为主要研究方向，出思想、谋战略、提对策，形成有深度、有见地、可操作的研究成果，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议。
第二章 建设任务
第四条 坚持国际视野、国家使命、地方关怀，建成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的智库体系，建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制。
第五条 着力提升智库建设水平，切实提高研究质量，产出专业化、原创性、高质量的研究成果，提高综合研判、战略谋划、决策咨询和服务社会的能力，在国家战略决策层面形成一定影响，在服务省委、省政府决策和全省中心工作及地方、行业发展中发挥积极作用。
第六条 加强软科学研究基地建设，培育一批面向区域社会发展需要的特色政策咨询机构。鼓励、支持行业特色系部组建行业、产业科技发展战略研究中心，形成全面覆盖的行业、产业发展战略与政策研究支撑网络。
第七条 围绕国家和我省经济社会发展重大问题，加强我校社科专题数据库和实验室建设，重点建设一批社会调查、统计分析、案例集成等专题数据库，建设一批以模拟仿真和实验计算研究为手段的社会科学实验室，促进智库研究手段和方法创新，为决策咨询服务提供有力的数据和方法支撑。
第八条 要遴选和集聚一批经验丰富、视野开阔、熟悉情况、联系实际的专家学者，支持和培养一批高端智库人才和咨证研究团队，造就一支德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍。推动智库人才交流，形成政、产、学、研、用人才交叉流动的良好格局。
第九条 加强咨政报告数据库建设，完善咨询研究成果传播推广、应用转化机制，提高转化效率，定期向委托单位、相关部门发布研究成果。建立与社会各界的交流合作机制，定期举办战略对话、高端论坛和智库沙龙，使智库成为党委、政府决策可信任可依赖的咨政服务平台。
第三章 管理体制
第十条 智库由1331办公室和系（部）共建、以系（部）自建为主，鼓励和支持系（部）与地方政府部门、企事业单位共建，实行“前期培育、自主建设、定期评估、不合格淘汰”的动态管理模式。
第十一条 智库培育建设期为四年。期间，1331办公室通过专项经费支持、委托研究等形式，在不同的领域支持5个左右智库建设。培育建设期结束后，支持智库通过提供社会化服务实现独立运作、可持续发展。
第十二条 1331办公室在智库建设中的主要职责：组织智库申报、专家评审和检查评估；对智库的建设进行指导并负责专项经费资助。
第十三条 系（部）在智库建设中的主要职责：组织本单位科研体制改革和智库推荐申报工作，并负责具体实施和管理；制订智库的建设计划，并负责检查、落实；支持和组织智库人才培养与学术活动；定期向1331办公室报告智库工作情况。
第十四条 智库实行主任负责制，主任由系（部）负责人聘任，系（部）解聘或调整智库主任应事先与1331办公室协商。智库主任的主要职责：负责全面实施智库建设标准，制定并落实内部管理制度；负责聘任副主任、专兼职研究人员及管理人员；负责智库日常管理工作，筹集和批准使用经费；负责向1331办公室和主管领导汇报工作；负责与共建、合作单位的联系协调。
第四章 实施方式
第十五条 申报条件
1、有长期关注、优势突出、特色鲜明的决策咨询研究领域及研究成果，表现出在该领域较强的决策咨询服务能力。申报的研究方向要面向国家和山西经济社会发展的某一领域问题，不宜过窄。
2、在相关领域拥有或拟引进一支德才兼备、结构合理、富有创新能力的公共政策研究与决策咨询研究团队。校内专职研究人员一般不应少于5人，校外专兼职人员不少于3人，需有1-2名专职管理人员处理日常管理工作。
3、研究团队负责人应当是政治坚定、理论扎实、品德优良、业务精湛，具有较强社会影响力的决策咨询专家、软科学专家，主持完成过有较大影响的决策咨询成果。
4、具备依法设立、相对稳定、运作规范的实体性机构，拥有独立办公场所和必备基础设施。组织结构健全，发展规划目标任务明确，内部管理制度和管理机制完善。
5、已与各级政府、企事业单位形成了稳定的合作关系，并能够通过丰富的外延进一步扩大合作与服务对象的范围。
第十六条 遴选程序
各系（部）按照申报条件组织申报，据实填写《长治学院“1331工程”智库培育建设申报书》（附件1）。1331办公室组织专家进行评审，并提出建议支持名单。
第五章 考核评估
第十七条 1331办公室每年组织一次智库的考核评估，不合格淘汰、实行动态管理和弹性经费制度。
第十八条 评估原则
1、政治性原则：坚持党管智库，把握好立足点和方向标，确保智库始终沿着正确方向发展。
2、科学性原则：科学合理设定评价指标和评价流程，建立以政府、行业、企业、社会等用户为主的评价机制。
3、绩效性原则：以解决国家、地方和行业重大需求为导向，重点评估智库实际贡献，成果数量和质量，研究成果对党委、政府决策的影响力。
4、实践性原则：重点评价智库的领域、区域或者行业特色，智库在该服务范围内的影响力，解决我省创新驱动和转型综改重大问题的能力。
第十九条 评估内容
1、决策影响力：通过考察撰写研究报告的效果与数量、内参使用稿件的效果与质量、获领导批示的层次与数量、参与政府决策咨询的层次及次数、承担高级别决策咨询类或重大委托类科研项目的层次与数量，综合评估智库咨政建言的能力和水平、介入公共政策过程的深度和广度。
2、社会影响力：通过考察在各级别主流媒体上发布理论文章数量及影响力、各级主流媒体宣传报道情况、智库专家主讲党政讲座与主题演讲次数与层次、权威发布和参与行业标准制定情况以及服务大中型企业情况等，综合评估智库服务经济社会发展的能力与水平。
3、学术影响力：通过考察高水平论文发表、学术专著出版和高级别成果奖励获奖等，综合评估智库的基础理论创新能力和在学术界的地位与作用。
4、自身建设水平：通过考察高层次人才引进与培养情况、绩效评价制度建设和落实情况、与省内外智库合作及政府部门沟通联系情况、社科专题数据库和实验室建设情况等，综合评价智库内部管理机制、基础条件建设情况、可持续发展能力与水平。
5、对外交流能力：通过考察举办高端论坛、智库沙龙的数量和层次，综合评估智库与国内外智库交流合作情况以及自身社会影响力。
第二十条 评估办法
1331办公室组织专家对智库进行考核评估，根据专家评审和考察意见，确定继续支持建设和拟撤销资格的智库，提出奖励扶持、警告、减少拨款、停止拨款、限期整改、撤销资格等处理意见。
第六章 经费管理
第二十一条 智库培育期内，1331办公室对每个遴选确定建设的智库投入经费5万元。
第二十二条 智库培育建设经费包括稳定支持经费和竞争性经费，竞争性经费主要通过成果奖励、课题补助等方式，对智库在人才培养引进、实施重大科研项目、开展交流合作、仪器设备购置、成果绩效奖励等方面给予支持。
第二十三条 经费严格按照《长治学院科研经费管理办法》（长学院字〔2017〕15号）执行。
第二十四条 智库应面向政府部门、行业单位、企业组织等积极开展咨询决策研究，采取市场化的办法，通过与企业合作、提供社会化服务等途径，吸引民间资本、社会公益基金、企业研发经费等社会资本的更多投入。
第七章 附则
第二十五条 本办法从发布之日起施行。
第二十六条 本办法由1331办公室负责解释。
长治学院
2018年5月22日
