长治学院关于开展“四风”专项整治方案
突出问题
长学党字[2013]43号
长学院字[2013]153号
根据中共山西省委党的群众路线教育实践活动领导小组群组发[2013]15号《关于转发中央党的群众路线教育实践活动领导小组群组发[2013]23号< 关于开展‘‘四风’’突出问题专项整治和加强制度建设的通知>的通知》精神，围绕中央确定的专项整治七项重点任务和工作要求，结合学校实际，现制定如下专项整治工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
“四风"突出问题专项整治，要以贯彻落实党的十八大、羊八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”方面存在的突出问题。通过专项整治推动作风进一步好转，实现反对“四风”改进作风常态化、规范化、制度化，做到真整治、真落实、真管用。切实把开展教育实践活动取得的成效转化为推动学校科学发展，提高教学质量，培养合格人才的强大动力。
(二)目标任务
进一步坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。切实增强贯彻落实党的群众路线的自觉性和责任感，深刻认识开展“四风’’突出问题专项整治的重大意义，在反对“四风”，转变作风，密切联系群众，为民务实清廉上取得实效。
(三)基本原则
一是通过专项整治抓整改。把开展专项整治作为整改落实的一个重要抓手，不折不扣地抓好中央确定的七项整治任务，针对“四风"突出问题，采取过硬措施，加大整治力度。
二是坚持集中整治和长期整治抓整改。形成善始善终、善做善成，一抓到底，确保整治落实取得实效。按照“两不误、两促进”要求，把整治工作与做好中心工作结合起来，将专项整治成效体现在促进教育发展上。
(四)总体安排
专项整治重点任务共7项，按照完成时间有4项近期整治任务和3项长期整治任务。
通过明确整治责任，细化措施，狠抓落实，一项一项整治，一个一个突破。把专项整治作为整改落实的重要举措来抓，狠刹不正乏风。
二、专项整治重点任务
(一)整治文山会海
存在问题：很大程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”问题。会开了，文件发了，没有有效的跟进和落实，务实性差，工作效率不高。
主要措施：制订《关于规范精简会议、文件、简报规定》。从学校实际情况出发，除召开党委会、院长办公会、党政联席会，教学、科研工作，开学、毕业典礼等必须开的会议之外，不必要开的会议坚决不开，从严控制会议数量和参加人员范围。从严控制各类文件、简报的印制下发数量，该发的发，不该发的不发。充分利用校园电子政务网络平台，实现办公无纸化，提高工作效率。从严控制举办各种交流会，现场会，研讨会等会的次数、参加人员规模，严格会议经费管理，不准发放纪念品，不超标准接待。
(责任领导：张富明、李忠康；责任部门：党办、院办；责任人：秦晋荣、武江红)
完成时限：2013年12月底前。
(二)整治“门难进、脸难看、事难办”
存在问题：一些部门有在上班时间缺岗或服务态度不好，不能及时为学生提供快捷方便的服务，造成不良影响，有损干部、教师形象。
主要措施：严格执行《关于加强干部作风建设的实施意见》长学党字[2012]23号。机关各部门、各系处公职人员要增强服务意识，树立我为人人，人人为我的观念，端正态度，身体力行，体现文明，服务师生。纪检监察、组织、人事等部门不定期进行检查。坚决查处不给好处不办事，给了好处乱办事的不良行为；坚决查处在发展党员、招生考试、基建工程、招标投标、招聘教师等工作中“吃拿卡要”行为。建立群众举报信箱，举报电话，畅通举报、反映情况渠道，充分发挥群众监督作用，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。对在岗不出勤，出勤不作为、乱作为，无故旷工，迟到早退，擅离职守等行为给予严肃处理。
(责任领导：赵水琛、李长江；责任部门：纪检监察、组织部、人事处、学生处、保卫处、后勤处；责任人：霍笑波、史晓东、王志军、贾晓红、宁爱生、姬长荣)
时限：长期预防整治
(三)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
存在问题：有利用外出参观学习，顺道旅游现象和超标准接待情况。
主要措施：制定学校《关于执行厉行节约反对浪费条例的实施办法》。推进厉行节约反对浪费，建设节约型学校。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券。严禁节日期间用公款送节礼。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。
(责任领导：张富明 李忠康；责任部门：党办、院办； 责任人：秦晋荣、武江红)
完成时限：2013年12月底前
(四)整治超标公车、多占办公用房
存在问题：公务用车管理不严，有公车私用现象。
主要措施：严格按照中央《关于党政机关厉行节约反对浪费条例》规定中相关的公务用车规定执行，不超标准、超数量配车。严格执行中央关于领导干部办公用房规定，按标准分配办公用房，不准豪华装饰办公用房，配置高档办公家具及办公用品。在退休或者调离时及时腾退办公用房。
(责任领导：武有祯、李长江；责任部门：院办、后勤处；责任人：武江红、姬长荣)
完成时限：2013年12月底前
(五)整治“三公”经费。(公务接待、公务周车、公费出国、出境)
存在问题：在公务接待方面，特别对上级单位的领导和各类检查人员，食宿安排标准有超标现象。
主要措施：制定《因公出国管理制度》、《“三公”经费管理办法》，严格执行学校年度预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。
①严格按照国家公务接待标准接待公务来客、不得以举办会议、培训等名义列支、转移隐匿接待消费开支，严禁私客公待。
④从严控制公务用车经费开支。
③严格执行因公出国(境)有关规定，不安排无实质内容的一般性出访和考察性出访。
(责任领导：皇甫志芳、李长江；责任部门：院办、计财处
责任人：武江红、王保祥)
完成时限：2013年12月底前
(六)整治“形象工程’’和‘‘政绩工程”
主要措施：严格执行《三重一大制度》。按照教育规律办事，做到科学规划、科学决策，不盲目铺摊子上项目，在学校教学、科研、机关管理各项工作中求真务实，决不允许造假情况、假数字，虚报工作业绩等问题。
(责任领导：茹文明、武有祯；责任部门：党办、院办、计财处、教务处、学生处；责任人：秦晋荣、武江红、王保祥、赵巨涛、贾晓红)
时限：长期预防整治
(七)整治侵害群众利益行为
主要措施：加大《财务管理制度》执行情况监督检查力度。实行处级干部任期经济责任审计制度。
①严格执行高等教育收费标准，严禁乱收费，私设小金库等行为。
②不得挪用学生的国家奖助学金，做到及时发放。
③严肃查处收受学生财物、礼金等违纪违规行为。
④在职称评审、教师招聘、工资晋级等工作中，职能部门要做到公平、公正、公开，决不允许有损他人利益的行为。
(责任领导：茹文明、赵水琛；责任部门：人事处、计财处、学生处、各系；责任人：王志军、王保祥、贾晓红、各系书记、主任)
时限：长期预防整治
三、切实抓好组织实施
把整改落实正真落到实处。以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。
学校各级领导干部，特别是党政一把手是整改落实的第一责任人，要以身作则，带头整治‘‘四风’’突出问题，做到自身清、身边清、部门清，敢抓敢管，强化整治。推动“四风，，问题专项整治工作扎实开展。有力推进党的群众路线教育实践活动，从源头上狠刹“四风’’，以严格的制度执行，有效的监督检查，严厉的惩戒机制，确保作风问题得以真正改进。
二0一三年十二月二十八日
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