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关于调整各项应急预案的通知
【字体: 】  【编辑日期:2019-09-11 16:42】  【来源: 】  【作者:】  【点击次数:


 

 

 

 

 

长学院字〔2019〕104号

 

 

关于调整各项应急预案的通知

 

各单位:

因工作需要,现将调整后的《长治学院处置突发事件应急预案》等文件下发,请各单位遵照执行。

特此通知

 

附件: 1.长治学院处置突发事件应急预案

2.长治学院反恐防暴应急预案

3.长治学院防踩踏应急预案

4.长治学院防地震应急预案

5.长治学院防火灾应急预案

6.长治学院水质污染突发事件应急预案

7.长治学院预防食物中毒应急预案

 

                         长治学院

       2019年9月11日

1

 

长治学院处置突发事件应急预案

 

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《山西省教育系统突发公共事件应急预案》的精神和要求,结合我院实际,特制定本预案:

     一、预案范围

本预案指在校内发生造成人员伤亡、经济损失重大以及其他性质特别严重、产生重大影响的突发公共事件,主要包括:

    1.社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

    2.突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件,学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

3.事故灾害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

    4.网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。

    5.考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家教育统一考试中,在命题管理,试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施,评卷组织管理过程中发生的违规事件。

    6.影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

二、应急机构及职责

(一)应急领导组及职责

领导组:

 长:韩泽春  茹文明

副组长:赵水琛  马健宏  成广海  李长江  赵巨涛  

史晓东    

 员:各党总支(分党委)、各单位党政负责人、校学生会主席

领导组下设办公室,设在院长办公室

主要职责:负责统一决策、组织、指挥全面协调和领导突发事件应急救援工作;制定紧急管理办法或特别管制措施;组织救援人员和物资、设备,参加突发事件控制、处置、抢救、抢险;向上级领导部门和当地有关部门报告突发事件处置救援情况;适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布,确保在第一时间得到有效控制,确保突发事件处置有序高效。

(二)领导组办公室

    1.领导组办公室

 任:李强(兼)

副主任:党办、院办、武装部(保卫处)、教务处、学生处、后勤处负责人、

2.主要职责:在领导组领导下,负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导组;负责处置突发事件日常协调工作;协助领导组实施应急预案;汇总报告事故情况;传达领导组的各项指令;直接参与突发事件控制、处置、抢救、抢险;做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作;督导、检查各职能部门落实突发公共事件应急处理工作的情况,督促各单位根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。

三、工作原则

1.统一指挥,快速反应。学院突发公共事件应急处置领导组全面负责学院应对突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责,明确责任。为确保突发事件及时得到有效控制,学校以系、处、学生班级、学生宿舍为单位,建立长效预防机构,(各单位负责人、各班班主任为本单位、本学生班级第一责任人,每个宿舍选举一名负责人)全面负责预防、控制、处置突发事件等工作。

3.预防为主,及时控制。立足于防范,抓早、抓小,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发公共事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。

4.系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。

5.区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照“晓之以理、动之以情,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护师生的合法权益。

6.加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。

四、各处置工作组组成及主要职责

(一)涉及政治安全、意识形态、学生群体、涉校舆情类突发事件应急处置工作组。组长由分管思想政治工作的副书记担任,副组长由分管学生工作的副院长担任。工作组成员由党委办公室、宣传部、统战部、学生工作部、工会、团委、保卫处、网络信息中心及相关系部主要负责人组成。工作组办公室设在党委办公室,日常工作由党委办公室承担。工作组主要职责为:统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的响应行动;研究确定事件性质、类型和级别,确定与其他类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务;督促或开展调查工作等事项;决定信息报送省教育厅、省高校工委和相关部门的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项;决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等,并报送主管部门统一发布;督查相关部门的处置工作。

(二)事故灾难类突发事件应急处理工作组。按照事故具体内容,对应工作分工,由各分管副院长担任组长。工作组成员由院长办公室、教务处、学生处、保卫处、后勤处、基建处及相关系部主要负责人组成。工作组办公室设在相应处室,承担日常工作。工作组主要职责为:指导各部门建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制;对全校防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督察、指导;收集全校事故灾难突发事件信息,适时向领导组通报,并提出有关对策和措施;对突发的灾难事件,视其性质和严重程度,研究决定是否在一定范围内停课;对一般灾难事故,要密切关注事态发展;对特大灾难事故,在接到报告后要尽快派员赴现场参加安抚慰问和事故调查工作;建立应对突发事件专项资金,专款专用,并根据情况决定动用专项资金及使用资金的数额;对师生伤亡情况进行年度分类统计。

(三)学生疫情传播、食物中毒等公共卫生类突发事件应急处置工作组。按照事故具体内容,对应工作分工,由分管副院长担任组长。工作组成员由学生处、后勤处、团委及相关系部负责人组成。工作组办公室设在相应处室,承担日常工作。主要职责为:负责我院突发公共卫生事件的紧急处置工作;及时收集我院突发公共卫生事件的相关信息,并适时向领导组通报情况,提出紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施;指导、组织紧急应对和处置突发公共卫生事件;督促各部门落实突发公共卫生事件紧急应对措施;根据事件的性质对有关责任人进行责任追究。

(四)网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管网络信息中心副院长担任,工作组成员由网络信息中心、宣传部、教务处及相关系部主要负责人组成。工作组办公室设在网络信息中心,承担日常工作。主要工作职责为:通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控;及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播,或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件;及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击及不可控制的大型安全事件。

(五)考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教学副院长担任,工作组成员由教务处、院长办公室、学生处、团委、保卫处及相关系部主要负责人组成。工作组办公室设在教务处,日常工作由教务处承担。主要工作职责为:启动相应预案;做出决策;协调各单位行动。

五、信息报告原则

    1.迅速:最先发现或接到发生突发公共事件的部门(单位)或个人应在第一时间内向领导组报告,不得延报。

2.准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。

3.直报:发生突发事件,可直接报领导组。

4.续报:领导组接到各类突发公共事件报告后,由学校领导组决定并向上级主管部门报告的同时,向当地有关部门报告。

六、应急信息的主要内容

(1)事件发生基本情况、简要经过,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;

    (2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估、直接经济损失估算;

    (3)有关部门已采取的措施;

    (4)校内外公众及媒体等各方面的反应;

    (5)事态发展状态、处置过程和结果;

    (6)需要报送的其他事项。

七、应急预警行动

在领导组的统一部署下,各部门应相互支持、相互配合。要狠抓落实,细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。

加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

做好应对学校各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。

八、应急保障

1.信息保障

各部门要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

2.物资保障

建立处置突发公共事件的物资储备,保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。

3.资金保障

应急资金纳入统一财务预算,严格保证应急资金充足。

4.人员保障

组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照突发公共事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。预备队主要由保卫处、学生处、后勤处、工会、团委等部门人员组成。

5.培训演练保障

积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。具体保障措施分别见各类突发公共事件应急处置中应急保障部分。

九、各类突发事件应急处置

(一)社会安全类突发事件应急处置

1.特别重大事件的处置,

若事件已超出学校范围,在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下,要立即向当地政府和省教育厅报告,请求派遣警力进校,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和学生受伤。学校立即启动预案,成立现场指挥部,并适时组成工作小组,迅速靠前指挥,果断处置,并将处置情况报省教育厅。

一旦学生走出校门上街集会、游行,学校要派人劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事,还要及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。学校要进一步动员和发挥党政工团组织及各系党政干部队伍、思想政治工作队伍、辅导员队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的先锋模范带头作用,切实做好思想政治工作,做到系不漏班、班不漏人;教师不停课、学生不停学、师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。

如公安部门必须采取坚决措施,学校要组织干部进一步劝说学生离开现场,保证学生安全。学校必须作出处理学生的决定时,要掌握好时机和程度,避免矛盾激化,孤立极少数闹事者,团结大多数学生,促使事件得到尽快平息。

2.重大事件的处置

若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序,要果断采取措施,及时化解矛盾,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人,要报请公安部门,严格控制和监视。启动本校应急预案,严格门卫管理,防止学生串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入。各系、各部门党政领导、学生辅导员、班主任要深入学生班级、宿舍,面对面地做好学生的教育疏导工作。对涉及外教的事件,立即对外教采取保护措施。

3.较大事件的处置

事件爆发后,处于局部聚集状态时,各有关部门应立即向学校应急工作处置领导组报告,学校应急工作处置领导组立即研究决定启动工作预案并立即报告教育厅。根据事件引发的原因,通知与事件直接相关的部门负责人到场,对原因清楚、能够立即处理的问题,马上依法、及时、妥善地加以处理;对原因不详、需要一定时间进行调查处理的,通过系学生工作干部和班主任向学生做好解释工作,讲清道理,化解矛盾,使学生及时了解事实真相,尽快实现思想转变,理解和支持学校的决策和决定,与学校保持一致,并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散,恢复正常秩序。

4.一般事件的处置

各部门要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控,发现不稳定因素苗头时,及时报告,并进行紧急处理,发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单,对张贴者立即予以监控,确定其身份,分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除,防止扩散。发现突发事件的苗头时,学生工作部、保卫处人员和相关系学生工作干部立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证;并通知相关部门及时解决,消除引发突发事件的苗头和问题。

5.善后与恢复

后期处置工作的重点是尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发群体性事件的实质问题,尽可能满足师生合理要求,安抚和平静师生情绪,恢复校内正常秩序。

属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件,后期处置工作重点是:通过形势报告会、座谈会、讲座等形式,加强正确的引导和教育,组织师生学习中央有关文件,开展法制教育,保护师生爱国热情和民族情感,抵制错误思潮,引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。

属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件,后期处置工作重点是:对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问;积极配合公安等有关部门,加强对校园及周边环境的清理整治,切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题,确保师生生命和财产安全。

属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件,后期处置工作重点是:及时帮助解决师生的困难和问题,对法律和政策有明确规定的,督促有关方面及时落实;对要求合理、一时难以解决的,深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活。

事件结束后,要提出进一步改进的方法和措施,巩固稳定局面,防止反弹。要及时组织相关人员进行认真总结,反思引发事件产生的原因和问题,对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析。处置工作组办公室起草总结分析报告,校领导组审定后报省教育厅。

(二)事故灾难类突发事件应急处置

1.火灾事故处理办法

    突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时,要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心(室)报警。学校领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

    采取诸如切断电源煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。

    抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

    解决好学生等受灾人员的安居问题。

    及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产的安全。

2.房屋、围墙、厕所倒塌,高空坠物造成损失,工程施工等安全事故处理办法

    发生上述安全事故,学校领导和有关部门的负责同志,要在第一时间赶赴一线,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,并立即向上级主管部门和当地政府报告;

    迅速采取诸如零时加固、切断电源、煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险;

在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员,抢救伤病员。

3.楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

    要加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,坚决避免拥挤踩踏事故发生;

    楼梯间发生拥挤踩踏事故,要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告;

    学校领导和有关部门的负责同志,在第一时间亲临第一线指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员,必要时请求当地政府支援帮助;

    迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。

4.校园爆炸事故处理办法

    学校发生爆炸事故后,学校领导和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同时,立即向公安消防部门报告。

    要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生的人身财产安全;

    如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关;

    认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。

5.突发危险品污染事故的处理办法

    应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案;

    因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应及时向有关行政管理部门报告,同时设置污染区;

    事故发生后,应立即向当地人民政府和上级主管部门报告,并立即协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害;

    初步查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施;

    对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动学校相关应急预案处理,情况严重的,要立即向当地人民政府和上级主管部门报告,由当地人民政府启动相应应急预案进行处置;

    对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的,应立即采取相应有效措施,控制污染事故蔓延,并及时报告当地政府启动相应应急预案,必要时应疏散或组织师生撤离;

    危险或危害排除后,应召集有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故;

重大事故,应在l小时内向当地环保部门报告。

6.校园恶性交通事故处理办法

    校园发生恶性交通事故,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向公安交警部门报告,并向上级主管部门报告;

    保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人;

    学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的,要尽快按规定报告各级外事部门。

7.大型群体活动的公共安全事故处理办法

    举办各类大型文体活动,主办单位必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施;

发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,立即求助医院进行伤病员抢救工作;

活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生,担负起保护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害;

学校领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤病员,要在第一时间向当地公安机关和当地政府及政府其它有关部门报告,积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助,并向上级主管部门报告。

8.外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法

    各主办单位应建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急工具和设施;

    完善通讯体系,做好定期通讯联络工作,定期清点人员,及时沟通信息;

    事件发生时,及时向学校领导和有关部门报告,同时积极开展必要的救助和自救工作;

    学校领导要高度重视,首先判断事件的性质,权衡事件的轻重,统一认识,统一指挥,协调好学校和事故一线两部分工作,积极开展救助;

    积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。

9.突发后勤安全保障事件的处理办法

    后勤各科室要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作,对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施的安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全;

    发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故的紧急情况时,学校有关领导和有关方面负责同志要立即赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时请求当地有关专业部门支持,力争在最短的时间内恢复正常;

    食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,做好现场保护,并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

10.校园周边突发安全事故处理办法

积极协助当地有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大;

及时向师生员工通报有关情况,引导师生情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

11.突发事故处理中的其他有关注意事项

本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,应及时向各级有关外事部门报告;

凡是发生人员伤亡的,要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡;

所有灾难事故发生后,都要考虑可能引发继发性伤害问题,都要妥善处置,不要激化矛盾,防止事态扩大和演化;

凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

(三)公共卫生类突发事件应急处置

学校的应急反应

事件发生后,现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。

    学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:

    联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治;

    追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

    停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

控制或切断可疑水源;

与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;

    积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对传染性病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;

    按照当地政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;

    对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;

    在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。

突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

    有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究行政责任。

    根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

    对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。

    尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学;因水源污染造成传染病流行的学校,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。

(四)网络信息和安全类突发事件应急处置

1.预防和预报机制措施

(1)具体措施

    A.建立落实管理制度和技术防范措施,建立安全、可靠、稳定运行的机房环境,并落实以下预防措施:

    ●防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘,对运行关键部位实施24小时专人值班。禁止任何非授权人员进入;

    ●建立备份电源系统,并定期检查系统是否能够正常工作;

    ●建立重大安全事件发生时的人员疏散机制;

    ●对所有人员进行防火、防盗等基本技能培训。

    B.网络设备和通信线路

    ●核心设备和线路备份,避免单点故障;

    ●核实路由器操作系统安全、打过补丁;

    ●禁止未授权访问,授予管理员不同权限,关闭非必要服务;

    ●采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息;

    ●实时监视和入侵监测,及时排除故障、处理攻击;

    ●保证足够带宽,防止突发流量造成拥塞导致网络瘫痪。

    C.计算机系统

    重要系统采用高可靠硬件、稳定软件、备份等措施,落实数据备份机制,遵守安全操作规范:

    ●安装稳定的操作系统和最新补丁,并定期更新;

    ●关闭所有不必要服务、帐号;

    ●安装有效的防病毒软件,并及时更新病毒定义码;

    ●严格限制内部用户的访问权限;

    ●对用户和管理员进行安全技术培训;

    ●对关键系统实施全时动态监测;

    ●对重要的数据定期备份。

    D.重要的信息系统

    ●重要的信息服务实行登记备案制度;

    ●建立严格的信息上网审查制度;

    ●为避免域名系统的单点故障,建立至少主辅备份,并分布在不同的子网网络,并严格配置主机系统安全;

    ●对于单位或部门的主页,除了严格配置主机系统安全以外,应该建立防火墙保护主机的安全;

    ●对有重大影响的信息系统,建立全时监控机制,及时发现并解决问题。

    E.各级网络边界控制

    ●在各单位局域网边界建立防火墙,在重大安全事件爆发时可以实施访问控制;

    ●在邮件服务器前配置反病毒和反垃圾邮件网关;

    ●安装入侵检测系统,监测攻击病毒和蠕虫的发展,及时发现重大安全攻击事件;

    ●控制有害信息经过网络的传播,建立网关控制、内容过滤等控制手段。

    (2)报告

出现网络和和信息安全事件时,一般事件报告学校应急领导组,并作相关处理。重大事件和影响超出学校管辖范围时,向管理上级紧急报告。

2.网络环境安全事件的应急处置

网络环境安全相关事件由网络中心负责处置。

    3.网络运行事件处置

    网络运行相关事件由网络中心运行部门负责,重大事件立即向应急工作组负责人报告。事件包括:线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等;

    4.网络攻击事件处置

    网络或信息中心按分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意移动代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置:

    (1)通知应急负责人和中心主任,决定上报或通报;

(2)按预案通知相关管理员采取措施,或直接实施控制;

    (3)处置人员记录事件处理步骤和结果,总结报告。

    5.信息安全事件处置

    发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人,及时消除非法信息,恢复系统。无法迅速消除或恢复系统、影响较大时实施紧急关闭,并上报。

6.善后和恢复

网络中心应急处置后还应对重大事件作总结报告,上报教育厅网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

    网络中心根据应急处置中暴露的管理、协调和技术等问题,改进和完善预案,并实施针对性演练。

(五)考试安全类突发事件应急处置

    由国家、省教育系统统一组织的考试,发生考试试题泄密事件,应立即开展调查、处理、侦破工作,必要时请公安部门配合,同时上报上级领导机关,请示如何处置。学校内组织的考试,发生考题泄密事件,应上报学校,学校根据情况决定如何处理。

    十、附则

    1.本预案是我院处置突发公共事件应急准备和响应的工作文件,各单位应遵照执行。

    2.在各类突发公共事件的应急处置工作中,对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定给予党纪、行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    3.预案启动实施由领导组组长决定。所有领导组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全,并保证联系方式畅通、便捷。

    4.本预案由我院制定并负责解释。我院根据实际情况的变化,及时修订本预案。

5.本预案自发布之日起实施。   


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长治学院反恐防暴应急预案

 

依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《长治市处置恐怖袭击预案》的要求,为严密防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击,保护师生员工生命与国家的财产安全,维护我院稳定,确保我院正常的教育教学与科研秩序,结合我院实际,特制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,以有关法律法规和各级关于反恐决策指示为依据,以保障师生员工生命财产安全为核心,以国内外发生的暴力恐怖事件为警示,坚持预防为主、安全第一、统一领导、分工协作的原则,进一步健全机制,完善预案,明确职责,加强领导,建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制,有效防范和快速处置危及学校安全的各类恐怖袭击突发事件,最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件,避免造成人员伤亡和财产损失,为反恐防暴工作做出积极贡献。

二、工作目标

通过开展反恐防暴行动,完善我院的安全体系,充实安全管理人员,健全安全工作各项规章制度,使广大师生员工对校园内的暴力恐怖事件有一个新的认识,从而形成群策群力、群防群治,广泛参与的防范暴力恐怖袭击工作氛围。

三、组织领导及主要职责

(一)应急领导组:

组长:李  

副组长:赵水琛  马健宏  成广海  李长江  赵巨涛  

史晓东  

成员:各党总支(分党委)、各单位党政负责人、校学生会主席

领导组下设办公室:设在武装部(保卫处)

主任:武装部(保卫处)部(处)长

(二)主要职责

全面领导学校防范暴力恐怖事件安全工作,统一指挥学校防范暴力事件处理,协调各方力量进行应急救援;统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学、生活秩序;向上级部门和当地有关部门报告学校防范暴力事件处置救援情况。

(三)领导组下设3个工作小组

1.应急处置组

长:保卫处负责人

员:保卫处全体人员、保安人员、学生治安服务队队员

主要职责:接到报警后,迅速与公安部门取得联系,引导警车进入事发现场;迅速集聚安保力量,采取有效措施与暴徒回旋,制止和控制其进一步施暴。待公安民警到来之后,协助公安民警制服暴徒。

2.综合协调组 

长:院办负责人

员:院办、学生处、后勤处、保卫处、相关系部人员

主要职责:联络有关部门,组织调遣校内一切力量;负责信息采集、校内外联络及有关情况汇报。

3、医疗救护组

长:学生处负责人

员:学生处、保卫处、后勤处、及相关系部人员

主要职责:负责救护车辆需求、道路通畅;在事发现场对伤员进行紧急抢救,必要时拔打120,联系并护送至校外医院进行抢救。

四、可能引发学校暴力事件的主要原因

恐怖分子造成的破坏性行为,由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

五、预防措施

(一)加强对师生进行法制和安全教育,增强自我保护意识。

(二)严格门卫登记、管理制度,控制外来人员和车辆进入学校。

(三)加强对校内有精神病症状人的监控;加强对精神病人的关心,劝其在家休养治疗。

(四)对可能引起矛盾激化事件的当事人逐一摸排登记。耐心接待,尽力做好化解工作。

(五)保卫处加强对校园反恐防爆设施的配备和建设。

六、应急处置预案

一旦发生校园暴力事件,以保护师生的生命安全为主要目的,按照下列程序处理:

(一)发生校园暴力事件,迅速启动防暴力事件应急预案。

(二)立即拨打报警电话110,若发现有人受伤或急需救治立即拔打急救中心电话120。

(三)在公安民警未到之前,安保人员要采取有效措施与暴徒回旋,制止和控制其进一步施暴,防止事态进一步扩大。待公安民警到来之后,协助公安民警制服暴徒。

(四)采取相应措施进行紧急救治。以最快的速度把伤员送往就近医院抢救。

(五)立即将师生疏散到安全地点,清点人员,稳定师生情绪。

(六)根据情况通知相关学生家长及教师家属,并做好接待解释工作,稳定家长和家属情绪。

(七)保护现场,配合警方调查。在警方的指导下维持秩序和善后处理。

七、应急处置程序

1.犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速集结优势力量,阻止犯罪分子行凶。首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向保卫处值班室报警(北校区:2078110,南校区:2079110),并同时拨打110报警。在接到报警后,保卫处立即组织安保人员和现场师生建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,各应急处理救援组立即实施应急救援行动,防止事态扩大。

应急领导组集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。同时派人负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和其他伤员。

安保人员实施现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,引导社会救援人员进入事件现场。

2.收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图,维护学校和人员安全。收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向保卫处值班室报告。

因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人,若事件有可能影响个人人身安全或学校安全,则必须向保卫处值班室报告。

收到匿名恐吓电话时,要保持镇静,对来电人的无理要求,不要马上拒绝,通过商谈的形式延长通话时间,尽可能从对方获得更多的信息,应记下对方的电话号码,对恐吓电话做好录音。应急领导组办公室应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究。若来电来信人姓名、身份和意图明确,对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的,应当会同有关部门妥善处理该事件。若来电来信人匿名,应通过来电人的口音、口气、语言特征和通话内容,来信人的笔迹、信件内容进行分析。通过初步推测作案人的动机,采取必要的防范措施。

对于匿名的恐吓电话和信件事件,应当及时向上级主管部门和公安局报告,争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

对于与学校及师生无经济或其它纠纷,为勒索钱财或报复社会的人的恐吓电话和信件,学校除全力配合警方破案外,应当提高戒备,随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门,要采取有力措施,保证其安全。

3.校园内发现可疑分子应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速采取措施,控制可疑分子。在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑分子,当值安保人员或目击人员都应当立即报告。当值安保人员应当迅速对此人进行询问,同时将其行动限制在局部区域内。若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾、蛮不讲理,当值保卫人员应当将其带入值班室进行进一步盘问。若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人,应当立即打110报警,由警方带走作进一步调查。同时,应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

在整个过程中,应当采取切实有效的措施,防范可疑人员使用暴力,要确保周围人员的安全。

4.校园内发现可疑物品应急处理程序

本应急处理程序的要点是:防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向保卫处值班室报告。

可疑邮包是指:邮戳异常(寄包人地址与邮戳地址不符)、字体奇特以及重量、气味、邮包内的声音异常。可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本校的物品,也从未看到过此种物品,不知此物品有何用,为何会摆放在校园内某处。

发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。  学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品。若不能排除其危险性,应当立即打110报警,请警方专业人员进行检测和处理。若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,应当立即在其周围设置警戒线,无关人员应当立即撤离,并采取严密的防范措施,配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。配合警方开展各项处理工作,并及时向上级主管部门报告。

5.群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间向保卫处值班室报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。

保卫处应迅速集结优势力量(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴,应设法不让他们逃离。若有学生受伤,应立即进行救治或打120送医院,并及时与家长联系。分离斗殴双方,由保卫处、学生处、系(部)负责人、班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。对外校学生,应与学生就读学校联系。对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。


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长治学院防踩踏应急预案

 

为建立统一、高效、科学、规范的突发事件应急、指挥、保障和防控体系,全面提高学校应对各类突发事件的能力,有效预防、及时控制和最大限度地消除突发事件危害,保障学校安全和师生生命财产安全,维护学校利益和社会秩序,保持和促进学校的发展,根据《山西省教育系统突发公共事件应急预案》的精神和要求,为了保障我院师生的安全,杜绝发生拥挤踩踏事故,结合我院实际,特制订本应急预案。

一、指导思想

为了进一步增强学校安全工作的紧迫感和责任感,确保学生在校期间的生命安全,为广大学生创造良好的学习和生活环境。保证青年学生的健康成长,维护社会的稳定,努力营造一个安全稳定的育人环境。一旦发生踩踏事故,立即启动本预案。

二、组织领导

(一)应急领导组:

 长:李长江

    副组长:赵水琛  马健宏  成广海  赵巨涛  史晓东    

 员:各党总支(分党委)、各单位党政负责人、校学生会主席

领导组下设办公室:设在学生处

办公室主任:学生处处长

(二)主要职责

全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作, 统一指挥拥挤踩踏安全事故处理,协调各方力量进行应急救援;统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序;向上级部门和当地有关部门报告踩踏事件处置救援情况。

三、应急调查与救治

(一)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救。

(二)突发事件发生后,学校处置突发事件应急领导组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。

(三)突发事件发生后,学校处置突发事件应急领导组根据需要,可以采取中止活动、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

(四)突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。

(五)突发事件发生后,学校处置突发事件应急领导组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施,对危害程度做出评估。

四、信息报告

建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校应急领导组汇报,并随时与上级保持密切联系。

严格执行学校重大事件报告程序。对于突发的拥挤踩踏事件,应迅速作出判断,根据事件的性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向有关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报相关情况及事态发展。对事故的现场、证件证物等要进行保护,等候上级部门处理

五、责任追究

严格落实责任追究制,因失职、渎职、管理不善造成安全责任事故,造成师生伤亡的,要严肃追究有关领导和直接责任人的党纪、行政、法律责任。

                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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长治学院防地震应急预案

 

为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国务院《发生破坏性地震应急条例》的精神和要求,结合我院实际,特制定本预案。一旦发生地震事故,立即启动本预案。

一、组织领导及职责

(一)应急领导组:

 长:史晓东

    副组长:赵水琛  马健宏  成广海  李长江  赵巨涛    

 员:各党总支(分党委)各单位党政负责人、校学生会主席

领导组下设办公室:设在后勤处

办公室主任:后勤处处长

(二)主要职责

全面领导学校防地震事故安全工作, 统一指挥拥挤防地震安全事故处理,协调各方力量进行应急救援;统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序;向上级部门和当地有关部门报告地震事件处置救援情况。

二、临震应急行动

(一)接到上级地震、临震预(警)报后,领导组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

(二)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。

(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。

(四)加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。

(五)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。

(六)按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

(一)无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后一小时内在本单位集结待命。

(二)领导组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。

1、迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

各班学生在上课教师的组织下按顺序立即撤出教室到广场或操场中央 ;所有校内其他人员立即撤到广场或操场中央。

就餐时间:在餐厅就餐的学生在教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离,即自前到后撤离到广场或操场中央;

2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。

3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

4、加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。

5、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。

6、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。

四、其它

(一)进入防震紧急状态后,学校领导组将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示,防震减灾领导组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

(二)在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。

五、责任追究

严格落实责任追究制,因失职、渎职、管理不善造成责任事故,造成师生伤亡的,要严肃追究有关领导和直接责任人的党纪、行政和法律责任。

                             


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长治学院防火灾应急预案

 

为保障全体师生的生命财产安全,确保学校教育教学工作的顺利开展,防范消防安全事故的发生,落实消防工作“预防为主,防消结合”的基本原则,进一步提高应对火灾的能力,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公安部61号令》、《山西省突发公共事件应急预案》等有关法规,结合我院实际,特制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,从维护全校师生员工生命财产安全和确保学校稳定大局出发,坚持以人为本的理念,体现人的生命重于一切的原则,提高认识,统一思想,形成共识,不断提高我院应对和处置突发事件的能力。

二、工作目标

通过应急预案的制定,建立我院应对突发火灾事故的指挥系统和处置系统,力求应急预案实际有效、可操作性强,在学校面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,最大限度地将损失降到最低程度。

各单位负责人对本部门的消防安全负全责,依据“谁主管,谁负责,谁使用、谁负责”和“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则,负责本单位的消防应急预案的制定与落实,加强对火灾的预防工作及应急处置能力。

三、组织领导及职责

   (一)应急领导组:

      长:李  

副组长:赵水琛  马健宏  成广海  李长江  赵巨涛

史晓东  

 员:各党总支(分党委) 、各单位党政负责人、校学生会主席

领导组下设办公室:设在武装部(保卫处)

主任:武装部(保卫处)部(处)长

(二)主要职责

1.指导全校开展预防火灾的宣传教育、人员培训和火灾模拟演练等工作。

2.发生火灾时指挥、协调各工作组和义务消防队员开展灭火和人员疏散工作;协调配合到达火灾现场的消防人员开展灭火工作。

3.配合消防应急部门做好火灾事故的调查等善后处理工作;向上级主管部门和当地有关部门报告火灾事件处置救援情况。

(三)领导组下设4个工作小组

1.灭火抢险小组 

长:保卫处负责人

副组长:保卫处副处长、消防科科长及相关单位负责人

员:保卫处全体人员、保安人员、学生消防志愿队队员、各单位义务消防员

    主要职责:组织建立义务消防队伍,做好义务消防队队员的防火教育、培训和火灾模拟演练等工作;负责灭火器材和工具的配备与使用,发生火灾时利用学校配置的消防器材及消防设施,进行火灾现场灭火,抢救火灾被困人员等工作。

2.通讯联络小组 

长:院办负责人

副组长:保卫处、学生处、后勤处及相关单位负责人

员:相关单位人员

主要职责:接到火灾报警后,迅速与消防应急部门取得联系,引导消防队员和消防车辆进入火灾现场;联络有关部门,组织调遣消防力量;负责信息采集、校内外联络及有关情况汇报。

3.疏散引导小组

长:后勤处负责人

副组长:学生处、保卫处等相关单位负责人

员:后勤处、学生处、保卫处及相关单位工作人员

主要职责:负责火场区域人员的应急疏散工作,引导人员疏散自救,在楼梯口及安全出口处安排专人值守,搜索未及时疏散的人员,确保人员安全快速疏散至安全区域。

4.医疗救护小组

长:学生处负责人

副组长:保卫处、后勤处、医务室及相关单位负责人

员:学生处工作人员、保卫处安保人员、后勤处物业人员、医护人员及相关单位工作人员

主要职责:负责车辆需求、道路通畅、供电控制及水源保障等;在火灾现场对伤员进行紧急抢救,必要时拔打120,联系并护送至校外医院进行抢救。

四、应急处置

(一)报警与接警

1.无论任何部门或部位发生火情,发现人员或现场人员都有义务立即向学校保卫处值班室报警。报警时,应根据火灾情况向周围人员发出火警信号,同时以最准确、简洁的语言向保卫处值班室报警(电话:北校区:2178110  南校区:2179110),必要时还应向火警“119”报警。

保卫处值班室接到报警后,须迅速向学校消防应急领导组报告,并通知各工作组及发生火灾部门立即赶赴现场,按照本预案的任务和要求分工负责、密切配合,采取有效措施迅速开展工作。若拨打“119”报警,应当向接警的消防人员简明讲清以下几个内容:

1)报警人姓名、工作单位、联系电话;

2)火灾现场的准确位置;

3)有关火灾情况,如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑,消防车如何方便快捷地进入火灾现场等;

4)耐心回答“119”接警人员的询问。打完电话,应组织人员到校门口引导消防车和消防人员快速赶赴火灾现场。

2.接到火情通知后,应立即调集专兼职消防力量,使用灭火器材、设施有效地组织扑救,力争扑灭初起火灾。

(二)应急疏散

1.人员分布密集的场所要绘制在紧急情况下的安全疏散路线平面图,用醒目的箭头标示出入口和疏散路线,要保证安全通道、楼梯和安全出口畅通无阻;对工作人员按所处不同区域提出具体的要求。

2.发生火警时,应有序疏散。首先出口附近或最危险区域内的人员疏散,然后其他人员疏散。在疏散人员时,要注意防止疏散通道拥堵以致发生混乱情况;在火势猛烈但疏散条件较好的情况下,可让全体人员同时疏散。

3.正确引导疏导。工作人员要为被疏散人员指明各种疏散通道,并在安全出口处安排专人值守。同时,使用镇定的语言呼喊,减轻或消除被疏散人员的恐惧情绪,使疏散工作有条不紊的进行。工作人员还要随时向被疏散人员了解火场内是否还有被困人员,并大声呼叫,唤起被困人员的意识,还要注意听辨哪里有呼救声,一旦发现被困人员,应迅速组织力量施救。

4.制止脱险者返回火场内。撤离火灾危险区的人员有可能会重返火场内抢救财物或未逃离人员,造成人员疏散的混乱,妨碍疏散和灭火工作的开展。

(三)初起火灾扑救原则与步骤

1.扑救初期火灾的原则

1)先控制,后消灭。

2)先救人,后救火。

3)先重点,后一般。

2.扑救初起火灾的步骤

1)灭火抢险组在接到火警后,应迅速赶往起火地点,听从指挥人员的统一指挥,实施灭火。在指挥人员尚未到达的情况下,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延,此时各单位的消防器材可以统一调用,事后再由学校补充。

2)灭火抢险组人员到达火灾现场时,如发现有人员被火势围困,应先救人,后救火;如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时,应迅速组织人员将易燃易爆物品转移到安全地点。

3)待消防人员到达火场后,应听从消防应急部门指挥人员的指挥,配合灭火工作。

(四)通讯联络

1.接到火灾报警后,通讯联络组人员应迅速通知有关人员赶到火灾现场,采取有效措施进行扑救。

2.通知配电室停止对所发生火灾场所的供电。

3.迅速通知安保人员控制车辆和无关人员进入火灾周边区域,同时清理火灾周边区域停放的车辆及其它障碍。

(五)医疗救护

1.医疗救护小组中的学生处工作人员、后勤处物业人员、保卫处安保人员应立即对火场周围进行清障、警戒,做好周围人员的疏散工作,并将逃离火场人员带至安全地带。

2.医护人员对伤员进行紧急救护,如有人受伤或中毒,应根据伤势情况处理,必要时安排车辆及拨打“120”请求急救中心进行救治。

五、善后处理

(一)火灾被扑灭后,保卫处应保护现场,协助消防应急部门调查火灾原因。

(二)事故调查结束后,应急领导组应及时下达指令,组织人员迅速清理火灾现场,尽快恢复正常的教学、工作和生活秩序。

(三)应急领导组根据消防应急部门做出的火灾事故结论,区分责任,按照有关规定提出相关责任单位和人员的处理意见,报学校研究通过后,追究有关单位和人员的责任。

(四)应急领导组根据火灾事故结论,提出善后处理意见,报学校研究通过后,对救火有功人员进行表扬和奖励。

(五)应急领导组根据火灾事故结论,责成发生火灾单位做出整改措施并监督落实。    


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长治学院水质污染突发事件应急预案

   

为有效预防、及时控制和处理学校突发性的生活饮用水污染事件及其危害,做好全院师生员工生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事态扩大,切实保障全体师生员工的生命财产安全,特制定本预案。

     一、制定范围:

    本预案适用于全院范围内可能发生的饮用水突发事故的各相关岗位。

     二、指导方针:

     牢固树立安全发展理念,坚持“预防为主、常备不懈、统一指挥、上通下达、恪尽职守、反应迅速、协调联动、妥善处理”的方针。

  三、应急工作原则

发生生活饮用水污染事件时,全体师生员工应坚持统一领导、分级负责的应急响应原则,迅速启动卫生应急预案,落实各项防控措施,有效控制事态发展,按要求做好相关信息报送。同时,根据生活饮用水污染事件的情节严重状况和卫生应急处理工作的需要,及时提请卫生行政部门给予必要的技术和物资支持。经排查,如属于水源污染,则提请政府和有关部门对水源污染进行应急处置。如属于法定传染病,则按相关卫生应急预案进行处置。如怀疑是投毒事件,应立即通知公安机关参与处置。

四、编制依据

1.《中华人民共和国传染病防治法》

2.《中华人民共和国水污染防治法》

3.《生活饮用水卫生监督管理办法》

4.《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》

5.《二次供水设施卫生规范》

6.《突发公共卫生事件应急预案》

五、重大水质污染事件应急处理工作机构及其职责

(一)应急领导组

组长:史晓东

副组长:赵水琛  马健宏  成广海  李长江  赵巨涛

 

 员:各党总支(分党委)、各单位党政负责人、校学生会主席

领导组下设办公室:设在后勤处

办公室主任:后勤处处长

职责:负责组织“预案”的制定、修订;组建应急救援队伍,组织实施和演练;检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作。当发生事故时,组织指挥救援队实施救援行动;向上级汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训。

(二)应急处理分队:

1.综合协调组:院办

 2.宣传教育组:宣传部  工会  学生处  团委

 3.供水运行组:动力科

 4.水质监测组:后勤处  动力科

 5.设备抢修组:后勤处

 6.救援组:后勤处  学生处  各系(部)

 (三)应急处理分队分工及职责

 1.综合协调组职责:

 接到报警后,要在第一时间通知、组织、协调各有关部门赶至事故现场,以便迅速控制事态扩大和蔓延。

 2.宣传报道组职责:

 负责事故的宣传报道,组织有关部门加大对师生员工的宣传教育,为领导组提供安全可靠的信息材料。以便做出科学决策,最大化地减少事故损失。

 3.供水运行组职责

 如果发生特大水污染事故,运行人员应在应急处理领导组的指挥下,采取迅速、果断的行动和必要的措施消除事故影响,控制污染的扩大和蔓延。

 4.水质监测组职责

 加强对饮用水源的监测;在重大水污染事故发生时,及时进行事故监测,为应急处理领导组和相关部门提供准确详实的监测报告。

 5.设备抢修组职责

 迅速开展消除污染危害、恢复供水的检修作业。

 6.救援组职责:

 要在第一时间奔赴事故现场,调动一切力量,积极进行救援,以便最快恢复正常的校园秩序。

 六、污染事故的应急处理

 遇生活用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件后,应立即停止饮用水供应,并及时进行水质检测,以最快的方式报告当地卫生行政部门。应急处理工作人员到达事故现场后,要按职责分工,立即开展工作。应急处理工作人员在污染事故处理过程中,为保障师生的健康和安全,应对事故现场附近和受影响区域的通道实行有效的人员出入控制,并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后,果断采取有效防护措施,疏散周围人群,并及时向上级有关部门报告。

七、应急终止

当污染事故得到控制,并且继续采取了一切必要的清洗、消毒和防护措施,将造成的危害恢复到正常运行状态时,由事故应急指挥组宣布应急状态结果,开始对事故原因进行调查,进行事故损失评估,建立水污染事故档案,总结经验。

八、责任追究

严格落实责任追究制,因失职、渎职、管理不善造成水质污染责任事故,造成师生伤亡的,要严格追究有关领导和直接责任人的党纪、行政和法律责任。

                                     

 

 


7

 

长治学院预防食物中毒应急预案

 

食品卫生是学校安全工作的重要组成部分。为了确保我院全体师生食品卫生的安全,保障教育教学工作的顺利进行和校园的稳定,特制定我院预防食物中毒应急预案。

一、预防食物中毒应急领导组:

(一)应急领导组:

 长:史晓东

    副组长:赵水琛  马健宏  成广海  李长江  赵巨涛    

 员:各党总支(分党委)、各单位党政负责人、校学生会主席

领导组下设办公室:设在后勤处

办公室主任:后勤处处长

(二)主要职责

全面领导学校预防食物中毒事件安全工作,协调各方力量进行应急救援;统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学、生活秩序;向上级部门和当地有关部门报告学校事件处置救援情况。

二、预防措施:

为了确保全校师生的食品卫生安全,学校必须加强对食品卫生安全的学习、宣传、教育,严格执行《食品卫生法》和各项管理制度及操作要求。

(一)加强食品卫生安全的教育、宣传,坚持上好健康教育课,定期对学生进行食品卫生知识和安全知识教育。

(二)学校食堂从业人员必须具备健康证,定期体检,持证上岗,从业人员加工食品时,必须穿戴清洁卫生的工作衣帽。不留长指甲,不留长发,不吸烟,要有良好的个人卫生习惯。

(三)食堂采购食品必须在取得合法经营权的、手续齐全的正规经销摊点定点采购。采购的蔬菜要新鲜,要用清水多次冲洗清除残留农药。不得加工变质腐烂的蔬菜,不得加工凉拌菜。每天坚持试尝、留样制度,并作好详细、准确的记录。严禁采购和加工霉烂变质、污染,未经检疫的食物,未经化验鉴定许可的野生动植物和病死的家禽、家畜不得食用。

(四)严禁他人随意进出食堂,要有进出、检查记录,生熟食品存放要分开,熟食配餐间由专人负责。食堂、餐厅坚持定期消毒,作好记载。

(五)出售的定型包装食品必须有生产厂名、厂址、生产日期、保质期,不得出售变质、过期和不干净的食品。

(六)制作食品应当烧熟煮透。生熟食品应分开存放,加工生熟食物的刀、菜板应当分开,并有明显标识,剩余食品应冷藏保鲜,食用前仔细检查并充分加热。

(七)食品储藏柜应当保持干燥、阴凉、通风,防止食品霉烂变质,严禁将非食品、有毒物质存放在一起。

(八)每年化验饮用水一次,蓄水池应当加盖加锁,定期清洗、消毒,防止污染和坏人投毒。

三、食物中毒处理

学校是人群聚集的地方,涉及到社会和家庭的稳定。一旦发生食物中毒,后果不堪设想。为了确保我院教学秩序的稳定和师生的健康与生命安全,特制定我院食物中毒应急预案。

(一)如一旦发生食物中毒,学校应急领导组成员迅速赶赴现场,及时组织教师和相关人员抢救治疗食物中毒人员,尽可能按就近、相对集中的原则进行抢救处理。

(二)一旦发生食物中毒,立即拨打急救电话 120 或者与附近医院联系救治患病师生。同时向上级有关部门和相关部门报告中毒情况、发生时间、主要症状、中毒人数等。

(三)全力保持学校的稳定,全体教职工统一认识、统一思想,作好舆论导向和家长、家属的安抚解释工作,避免教师、学生、家长和其他人员因不必要的恐慌而引起混乱。如怀疑是人为投毒,应立即向当地公安派出所报告。

(四)呕吐有利于毒物排出,病人发生呕吐时,切忌止吐。学校安排人员配合医院、医务人员妥善救治病人,并派人到医院守护中毒病人,有什么情况便于及时汇报、解决和处理。

(五)学校领导应派有关人员负责保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样,防止人为地破坏现场,等候卫生执法部门处理。待现场调查取证结束后,按要求进行处理。

(六)学校领导和有关人员要密切配合相关部门做好学生、家长和社会各方面的工作,对发生食物中毒的学生逐一进行个案调查,内容包括主要症状、最早发病时间,如实说明24—48小时前的进餐情况等,做好学生的思想工作,让学生积极配合医院医务人员进行治疗,遵守医嘱,争取早日康复。

四、责任追究

一旦发生中毒事件,立即启动本预案。有关人员在接到报告后,要立即赶赴现场,协调各方力量,迅速开展控制、处置、抢救、抢险等工作。对于发生中毒事件拖延不报、瞒报、漏报,给学校和师生员工生命安全造成重大损失的,要严肃追究有关领导和直接责任人的法律责任。  

                                     

 

 

 

 

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