关于加强干部作风建设的实施意见
长学党字[2012]23号
干部作风建设是一项长期的任务，是党风、政风、行风的直接体现，是执政和执教水平高低的衡量标尺。加强和改进学校作风建设，对于提高干部思想道德素质和服务水平，保持党的思想纯洁、队伍纯洁和清正廉洁，进一步转作风、促教风、正校风，推进学校事业科学发展具有重要意义。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东想想、邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的教育方针政策和十二五，，发展规划，坚持把加强作风建设作为维护党的纯洁性的根本标准。强化内部管理，转变干部作风，增强服务意识，提升办学水平，进一步推动学院的改革和发展，为培养社会主义合格的建设者和接班人做出积极贡献。
二、总体要求
从干部作风建设方面存在的突出问题和群众反应强烈的突出问题抓起，治理作风漂浮、工作不实；服务缺位，效率低下；精神懈怠，执行不力，切实解决能力不足、履职不力、作风不正等问题。使全校党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一
步加强、作风建设进一步改善，以良好的作风推动、服务和保障学校
科学发展；以和谐融洽的干群和师生关系促进学校发展；以领导干部
的自身形象影响和带动全校师生共谋发展。
三、主要任务
根据新形势、新任务的要求，我校干部作风建设的主要任务是：
(一)坚持教育、制度、监督、惩处并重，改进工作作风
1．以教育常态化促进作风养成。教育是加强作风建设的基础性
工作，在保持干部思想、道德、行为方面起着至关重要的作用，我们
要有教育者先受教育的理念，坚持集中教育和日常教育相结合，坚持
思想政治教育和道德教育相结合，坚持中心组学习和“一课三会”制
度教育相结合，坚持批评和自我批评相结合，针对干部作风方面出现
的新情况新问题及时开展教育，不断强化对干部的思想政治教育和作
风的养成教育，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，使
之成为干部的清醒认识和自觉行动，切实增强党员干部自我净化、自
我完善、自我提高的能力。
2．以制度常态化保障作风建设。认真落实学校各项规章制度，自觉遵守党纪政纪纪律，形成制度规范约束，靠制度管理的良好氛围。要勇于批评与自我批评，破解怕得罪人的难题，确立自我批评和批评他人是为了改进作风，避免犯错的思想，来做好工作，尽到责任。要完善效能优先、实绩为重，以强化执行力为导向的考评和激励机制。坚持日常考核与年度考核、领导考核与群众考核相结合，将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、职称晋升、选模评优等重要依据，奖励干事者，诫勉混事者，促进和保证干部作风的转变。在
对教师的考核上由学校教务处的日常管理和学生评议相结合，对教师的师德、师风、教学水平、工作态度加以综合评判。
3．以监督常态化推动作风整顿。作风建设只有盯得紧，才能有进度；只有督的严，才能有力度。要整合监督力量，校、系、班三级常态化工作机制，查工作纪律，查履职情况，查服务态度。把师生关注的热点、难点问题作为监督问责的重要切入点，做到一检查一通报一问题一剖析、一案例一曝光。要加大问责力度，只要存在作风效能问题，就要严格问责，绝不护短遮丑。
加强对干部权力运行和教师教学行为的监督和制约。认真贯彻落实党内监督条例，完善监督体制机制；强化班子的内部监督，特别是加强对党政主要领导干部遵守政治纪律、执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督，教师教学纪律、服务学生、廉洁自律等情况的监督。
认真执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话和函询等
制度，加强对领导干部选拔任用、重大工程项目等方面的监督，防止
权力失控、决策失误、行为失范；领导干部要自觉接受党内监督、行
政监督、群众监督、舆论监督和社会监督。
充分发挥职能部门的监督作用。纪检监察、组织、人事、审计、
教务等部门要充分发挥各自的职能作用，积极采取有效措施，形成齐
抓共管的局面，推动领导干部作风建设和教风、考风、校风建设的各
项任务和要求落到实处。
4．以惩处常态化带动作风转变。对违反作风建设规定，执行制度不力、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣、甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，应依法依规严厉查处，认真落实组织处理或纪律处分，加强保持不正之风的严查严惩势态。
(二)坚持真抓实干、务求实效的工作作风
1．顾全大局，确保政令畅通。顾全大局是领导干部应有的工作作风和政治觉悟。要坚持少数服从多数，下级服从上级、局部服从全局，自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决执行校党委、行政的决议。班子成员要有全局观念，按照分工认真履行职责，对决定了的事项，要确保落实到位。
2．严明政治纪律。不允许在网络和群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许传播政治谣言。严格遵守和执行纪律，不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。对重大问题必须按规定请示报告，不允许擅作主张、自行其事。
3．严肃工作纪律。不无故迟到早退，不在上班时间上网聊天、玩游戏、看电影，不做与工作无关的事，不去娱乐场所。
4．抓落实、办实事。把服务师生员工，服务学校发展作为工作的出发点和落脚点，坚持察民情、听民声、聚民心，始终站在师生立场上想问题、办事情。凡是认准的事、定下来的事，就认真办、用心办，一个问题一个问题地去解决，一个环节一个环节地去落实，做到
有目标、有布置、有措施、有检查、有结果。把事关师生切身利益的
实事办好，好事办实。建立健全并认真落实工作责任制、重大事项领
导负责制、服务承诺制和责任追究制， 严禁“吃拿卡要”，推诿扯
皮，敷衍塞责等不良行为。各系、各部门每学期要征求群众意见一次，
总结工作一次，不断改进工作作风，服务师生员工，促进各项工作。
(三)坚持民主集中制原则，进一步改进领导作风
1．认真贯彻民主集中制原则。各系各部门要认真按照“集体领
导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立和完善党政议事
决策制度，规范决策程序。
2．健全决策咨询论证制度。凡是重要决策要广泛听取专家教授的意见，听取群众及各方面的意见和建议，充分进行科学论证，把师生的愿望和要求作为决策的根本依据。
3．充分发扬民主。拓宽民主渠道，广泛听取意见，自觉接受群
众的评议和监督，落实群众的知情权、参与权和评议权；拓宽群众反
映问题、建言献策的渠道。坚持教代会制度，发挥教代会对校、(系)
工作进行民主管理和监督的作用。继续推进党务、校务公开，增加工
作透明度。
4．坚持民主生活会制度。坚持会前广泛征求意见，谈心、沟通、
交流；会上认真开展批评和自我批评，有针对性地提出整改意见；会
后落实整改措施，不断提高领导班子解决自身问题的能力。同时加强
对各级领导班子民主生活会的指导和督查，切实提高民主生活会的质
量。
5．增强领导班子的团结。党政“一把手”要对整个班子的团结
协调负总责，在工作中做到总揽而不包揽，放手而不甩手，决断而不
专断。班子成员要相互尊重、相互信任、相互支持、相互配合，自觉
做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，充分发挥班子整体
合力，形成心齐气顺、风正劲足的局面。要把维护团结的情况作为考察领导班子的重要内容，对闹不团结的主要责任者给予严厉批评，教
育不改者采取组织措施。
(四)坚持党性修养，养成良好的生活作风
1．严格遵守廉洁自律各项规定。学校各级领导干部要以身作则，
率先垂范，做一名好干部、好公民、好老师，在市场经济大潮、物欲
横流现实中，讲党性，重品行，知美丑，从“勿以恶小而为之，习以
为常必毁之，，的教训中警示自己，决不轻视生活作风的不检点，在任
何情况下保持头脑清醒、端正行为、守住清白。
2．加强党性锻炼。党员领导干部要带头加强党性锻炼，把学习
和实践的过程作为树立正确的世界观、人生观、价值观的过程，坚守
理想信念不动摇，忠诚党的事业不懈怠，牢记党的宗旨不淡忘。自觉
实践立党为公、教育为民的光荣使命。
3。谦虚谨慎，戒骄戒躁。领导干部、教师、职工要带头尊重他
人，尊重学生，以平等的态度对人对己，讲究工作方法，虚心向群众
学习，不居高临下，不自以为是，以人格的力量去感染人，凝聚力量，做好工作。
(五)坚持常抓不懈，加强和改进干部作风
干部作风事关广大师生利益，事关党风、政风、行风，必须常抓
不懈。学校各级党员干部要以强烈的政治责任感，为民服务的工作责
任心，切实改进思想作风、工作作风和生活作风，不断提高思想道德
素质，提高管理水平和服务质量，树立勤政、勤教、务实、高效、廉
洁的工作形象。
二0一二年九月二十六日
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