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长学党字〔2016〕12号 中共长治学院委员会印发《关于落实省委专
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中共长治学院委员会印发
《关于落实省委专项巡视九组反馈意见的整改方案》的
通 知
长学党字201612号
各党总支、各单位:
关于落实省委专项巡视九组反馈意见的整改方案》已于4月5日学院党委扩大会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实,确保顺利完成整改工作。
中共长治学院委员会
2016年4月5日
关于落实省委专项巡视九组反馈意见的整改方案
2015年11月25日至2016年1月30日,省委专项巡视九组对我院进行了专项巡视。3月23日,巡视组向我院反馈了巡视意见实事求是地指出我院存在的突出问题,针对性地提出了整改意见和建议。学院党委对此高度重视,巡视反馈会后及时多次召开会议,接受上级和巡视组指导认真研究部署整改。为切实做好巡视整改工作,特制定如下整改方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大及历届全会精神、习总书记系列重要讲话精神,根据全面从严治党和三严三实要求、省委五句话总要求和六权治本思路,严格按照省委巡视组、巡视办提出的意见和要求,认真落实分管省领导和高校工委、高校纪工委领导的指示和要求,坚持统一思想、形成共识,坚持加强领导、分工负责,坚持求真务实、从严从实,坚持问题导向、标本兼治,坚持立说立行、务求实效,坚持以上率下、合力攻坚,坚持统筹兼顾促进发展,以从严管党治党的决心和坚强的党性原则,以高度负责的政治责任感和严肃认真的工作态度,既立足当前突出问题,又着眼长效机制,认真履行党委主体责任和纪委监督责任,全面从严管党治党,不折不扣完成好制定整改方案、落实整改措施、巩固整改成果各项任务,切实解决四个着力方面的突出问题,做到事事有回音、件件有着落,向省委和全院师生交出满意的答卷,推动学院各项事业持续健康发展。
二、整改目标
两个月集中整改阶段要基本解决巡视反馈中提出的突出问题和主要问题;对短期尚不能完全整改到位的,要严格按照时间表、任务书全力扎实推进,确保在限定时间内保质保量落实到位,确保件件有着落,事事有交待。要牢固树立持续整改、长期整改的思想,发扬钉钉子的精神,对已经完成的整改任务,常抓不懈,固化成果,构建长效机制,防止问题反弹,确保整改工作善始善终、善做善成。要举一反三,进一步完善各项管理制度,全面推进六权治本,规范各方面管理,管控好权力运行,构建起较为完备的制度保障机制。通过扎实整改,切实解决在四个着力方面存在的突出问题,全面提升党风廉政建设和反腐败工作水平,两个责任层层压实,纪律规矩挺在前面,依法治校全面推进,各级班子建设和党员干部队伍建设水平明显提升,作风建设取得新的成效,政治生态进一步净化,营造风清气正、干事创业的发展环境,推动各项工作取得新成绩。
三、整改内容及措施
(一)违反政治纪律和政治规矩方面
1、两个责任空转虚化。
(1)针对管党治党不力,党委政治核心作用长期发挥不够,对干部教育监督失之于宽、松、软的问题。
整改措施:
一是提高认识,切实增强管党治党意识。组织开展党委班子成员专题学习、集体反思、研讨活动,认真学习习总书记关于管党治党的系列重要讲话,进一步深刻领会从严管党治党的极端重要性、党风廉政建设党委主体责任的内涵和要求,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实增强管党治党责任意识。
二是坚决落实中央和省委全面从严管党治党的要求部署。学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、中办发[2014]55号文件、《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》,党委充分发挥好管方向、谋全局、议大事的领导核心作用,院党委书记切实履行党建工作第一责任人的职责,院党委履行党章规定的各项职责,全面加强党委领导班子建设,加强和改进学院党的领导和党的建设,加强基层党组织和党员干部队伍建设,切实发挥好党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、干部的骨干带头作用。
三是坚定不移履行主体责任。修订学院《党风廉政建设党委主体责任实施意见》,修订细化学院党委两个责任清单,建立党风廉政建设工作例会制度,党委书记主持研究解决党风廉政建设工作中的重要问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自批办督办,以高度的政治责任感,直面问题,敢作为、善作为。
四是扎实推进领导班子成员履行一岗双责进一步细化完善院级班子成员一岗双责分工,并签字背书。院党委书记和院长要不定期与班子成员谈心谈话,督促班子成员紧盯分管领域和分管工作廉政风险点,紧盯分管部门和联系单位关键少数,切实将一岗双责落实到位。
五是强化主体责任落实,层层传导压力,夯实基层组织建设。综合运用检查督导、廉政约谈、教育辅导等方式,推动压力向全院各级各单位再强化。将两个责任清单延伸到各中层党组织,完善中层单位班子一岗双责分工,并层层签字背书,形成一级抓一级,层层抓落实的责任机制。
六是落实党风廉政建设两个责任约谈制度。党委书记和院长与重点部门的党政负责人、班子成员与分管单位(部门)主要负责人每学期至少开展一次廉政谈话;党委书记每年要对全院中层干部至少开展一次集体廉政谈话;中层班子党政负责人也要与本单位干部、教职工开展层层约谈。
七是强化党员、干部学习教育,加大警示教育力度。巩固三严三实专题教育成果,结合两学一做学习教育,开展巡视整改专题学习教育,深入学习习总书记系列重要讲话精神、王岐山书记和王儒林书记重要讲话、党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于深化政治巡视25条》、关于党风廉政建设和反腐败斗争中央八项规定精神等内容,制定学习方案,分主题、分层次学习,开展专题研讨,讲学习体会,做思想剖析,全院所有党员、干部要就身边发生的违反中央八项规定精神、违反婚丧喜庆事宜规定、违反工作纪律规定等问题深入剖析。要注重正反两面典型案例教育,将巡视期间查处的案件等典型案例作为警示教育内容,以案为鉴,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,各党支部要召开一次专题组织生活会,深入对照检查、反思剖析,深入批评与自我批评,真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。
八是强化干部监督管理。畅通信息渠道,形成及时发现问题的机制,对各级干部廉政建设情况开展经常性、随机、专项监督检查,及时发现问题,对存在的突出问题进行严肃处理和整治。推进运用四种形态常态化,事前事中多提醒,抓早抓小、扯袖提耳,发现苗头及时提醒、制止,让班子成员和中层干部时刻绷紧履责尽责担责的弦。制定干部问责实施办法,以问责倒逼责任落实。坚决执行一案双查,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。加强和改进干部考核工作,加大党风廉政建设考核力度,把党风廉政建设工作作为年度考核重点内容,扎实开展中层党组织向院党委、纪委述纪述廉述作风述责任工作。
九是加强源头治理。对学院现有管理制度进行梳理,按照省委六权治本要求,做好相关制度的废改立工作。推行责任清单和权力清单制度,公开权力运行流程,明确风险防控点,严格按照两个清单两张流程图,形成按制度办事,靠制度管人,用制度规范权力运行、规范各方面工作的长效机制。
责任领导:韩泽春
牵头部门:党委办公室
协同部门:组织部、宣传部,各党总支、各单位
完成时限:2016年5月中旬
(2)针对部分班子成员和党员干部违规违纪问题突出;部分工程项目虚假招投标,工程质量低劣的问题。
一是党委要认真落实管党治党的政治责任,着力加强广大党员、干部教育、管理监督,强化规矩纪律意识,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,在思想上划出红线、在行为上明确界限,班子成员带头,敬法畏纪、遵规守矩。
二是进一步完善决策机制。认真贯彻落实学院《贯彻执行党委领导下的校长负责制实施细则》、《党委会议议事规则》、《院长办公会议议事规则》,修订完善学院三重一大”制度规定,明确议事决策规矩和纪律,健全完善各类项目招投标管理办法,规范招投标流程,对专业性、技术性较强的重要事项,要广泛调研、集体决策,强化监督检查,加强验收管理,坚决杜绝虚假招投标、工程质量低劣等问题再次发生,发现问题,严肃处理。
三是运用好“四种形态”对部分班子成员和党员干部违纪违规问题按干部管理权限严肃处理,并要求所有违纪违规党员、干部作出书面检查和承诺,杜绝类似问题再次发生;进一步加强班子成员和党员、干部的教育,抓好领导干部重要事项报备工作,组织学习出国(境)、婚丧喜庆事宜等制度规定,切实增强党员、干部,特别是班子成员守纪律讲规矩的思想和行动自觉,防范违纪违规问题再次发生;对顶风违规违纪问题,发现一起,查处一起,严肃处理,绝不姑息
责任领导韩泽春
牵头部门:党委办公室
协同部门:组织部、院长办公室,各党总支、各单位
完成时限:2016年5月中旬
(3)针对纪委聚焦主业不够,纪委力量薄弱,三转职能滞后的问题。
整改措施:
一是聚焦主业,强化责任担当。修订学院《党风廉政建设纪委监督责任实施意见》,制定纪委三转工作实施办法,细化纪检监察部门的责任清单,聚焦中心任务,突出监督执纪问责。严格贯彻落实纪委书记在党委中不分管其他业务工作要求。完善监督的再监督检查的再检查方式方法,把精力集中在工程建设、政府采购等重要部门、关键岗位上,集中在查处违纪违法问题惩治腐败上,集中在对主责部门履行主体责任的再监督上,着力解决不想监督、不敢监督、不会监督的问题。
二是强化重点监督。紧盯重点领域、重点岗位,紧盯管人、财、物的单位和干部,抓住关键少数,敢于瞪眼黑脸,看好同级党委,盯好班子成员。督促有关部门建立健全规章制度,防范廉政风险。采用明察暗访、专项巡查等多种方式着力加强对工程建设、物资采购、科研经费、招生、招聘、财务管理等重点领域和关键环节的监督检查。每年对全院各中层党组织落实党风廉政建设两个责任、贯彻中央八项规定精神要求、遵守党的各项纪律等情况开展常规巡查。在关键节点组织开展党员干部执行中央八项规定和其他纪律规定情况的明察暗访活动。在全院各单位开展乱收费、小金库等违反财经纪律问题自查清理工作,注重问题导向,确保取得实效。
三是强化对党员干部的监督,运用好执纪问责四种形态,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,盯住苗头性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处。
四是加大对违纪违法问题的查处力度。对省委专项巡视组批转的信访件和移交线索严格按规定开展线索受理和管理、初步核实立案、调查、案件审理与移送等方面工作,确保件件有落实。以零容忍态度惩治腐败,坚决查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的违纪违法案件,形成和保持反腐败高压态势。坚持一案双查对违规违纪案件既要追究当事人的责任,又要追究相关领导的主体责任和监督责任,倒逼两个责任落实。
六是积极主动推进三转。切实解决思想认识不到位、能力不足、作风不硬的问题。以转职能为核心,严肃执纪,严格监督,严厉问责;以转方式为根本,转变办案方式,坚持抓早抓小,快查快结,改进监督方式,履行好再监督职责;以转作风为保障,强化纪律意识、危机意识、责任意识,强化作风建设和能力建设。
七是加强纪检监察干部队伍建设。选好配强纪检监察干部,积极争取上级组织、纪检部门支持,调整充实纪检监察工作力量,尽快为纪检部门充实1名副处级干部和1名工作人员。对纪检监察干部进行集中培训,开展三转专题学习教育,强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。
责任领导:韩泽春
牵头部门:纪检监察办公室
协同部门:组织部、人事处,各党总支、各单位
完成时限:2016年5月中旬
(4)针对对审计整改不重视,存在选择性整改的问题。
整改措施:
一是高度重视审计工作和审计整改,对审计报告指出的问题和提出的意见认真按要求整改。
二是按要求对应退还学生的公寓费、新生入学体检费、军训服装费,逐一排查退还;对应退还学生的教材折扣费,分届退还。对因无法联系到学生等客观原因确实无法退还的部分,按规定上缴财政专户。对超标准收取的学费,与违规超标准多收学费问题合并解决。
三是严格管理监督。严格执行《关于进一步规范高校和中等职业学校服务性收费及代收费有关问题的通知》规定,健全完善学院各项收费管理办法。从年起,学生教材费实行预先收取、据实结算,学生公寓费严格按照国家和我省的规定、物价部门制定的标准收取,各项收费项目均严格按规定、按要求执行。
四是认真做好学生各类收费公示工作,通过学院公告栏、校园网、录取通知等多种形式进行公示,主动接受社会、家长和学生的监督。
责任领导:茹文明
牵头部门:计财处
协同部门:后勤处、学生处、教务处、审计处、各系部
完成时限:2016年5月中旬
2、部分领导干部纪律规矩意识淡薄。
(1)针对部分党员干部踩雷触电,顶风违纪问题时有发生。中央八项规定出台后,部分班子成员未经审批,持因私护照出国(境),甚至私自出境旅游的问题。
整改措施:
一是班子要针对学院党员、干部规矩纪律意识淡薄的问题,深入剖析原因,深刻进行反思,查找思想认识不到位、管理监督不严格、问责处理不及时有力的根源,深入组织学习教育,提高思想认识,健全制度机制,加强管理监督,刹住踩雷触电、顶风违纪的歪风。
二是在班子成员中围绕出国(境)问题开展专项整治,带头增强党的观念,树立规矩意识,积极履行一岗双责,解决好以上率下问题。领导班子开展集体学习和反思剖析,专题学习中央和省委关于出国(境)各项制度规定汇编,深入反思剖析学院党委违反组织纪律和外事规定,未经审批,派出干部、班子成员出国(境)执行公务和部分班子成员未经审批,持因私护照出国(境),甚至私自出境旅游的问题,学院党委和所涉班子成员要自查自纠,作出深刻书面检查,所有班子成员要带头作出郑重承诺,切实解决思想认识不到位、制度规定掌握不透彻、纪律意识淡薄等问题,严明政治纪律和外事纪律。
三是在各级干部中开展组织纪律、外事纪律、出国(境)管理规定专题学习,开展自查自纠,并作出承诺,切实提高严格遵守组织纪律、外事纪律的思想和行动自觉。
四是强化管理监督和责任追究。严格执行国家和我省出国(境)管理各项规定和纪律要求,落实《长治学院处级及以上干部因私出国(境)管理暂行规定》和《长治学院因公临时出国(境)管理规定》。对学院处级及以上干部持有和办理因私出国(境)证件情况进一步自查清理,做好备案建档,证件收缴、保管等工作,发现未按规定个人持有因私出国(境)证件的,及时催缴,并按规定处理。各级党组织和相关部门严把出国(境)审批关,该上会的必须上会研究,该向上级报备的必须及时报备,凡不符合规定的一律不予批准,发现问题严肃查处,按照党风廉政建设责任制的有关规定,严格追究当事人和有关领导干部的责任。
责任领导:赵水琛
牵头部门:组织部
协同部门:外事办,各党总支
完成时限:2016年4月下旬
(2)针对个别领导干部纪律松弛,脱岗问题严重,干部群众意见大,未经履行请假手续,擅自脱岗外出,存在公车私用,部分干部职工迟到早退的问题。
第一,针对个别领导干部纪律松弛,脱岗问题严重,未履行请假手续,擅自脱岗外出的问题。
整改措施:
一是对个别领导干部未履行请假手续,擅自脱岗的问题,所涉干部要自查自纠,作出深刻书面检查,在班子中开展批评与自我批评。
二是领导班子要对省委组织部《关于实行省管企事业单位领导班子成员请销假制度的通知》、省高校工委有关高校领导干部报备和重要事项请示报告要求进行专题集中学习,强化规矩纪律意识。班子和班子成员要从严要求自身,加强对分管部门和联系点单位的教育管理监督,管好自己,带好队伍,履行好一岗双责
三是在全院中层党组织和班子、各级干部中开展《领导干部外出请销假报备和重要事项请示报告制度》专题学习,强化监督管理,确保落实到位,各单位在具体工作中严格程序,做好报备管理工作。对不按规定履行报备手续,擅自脱岗外出等违反规定的各级干部,严格按规定严肃处理,对问题严重、影响恶劣的要进行党纪、政纪处分或组织处理。
责任领导:赵水琛
牵头部门:组织部
部门:各党总支
完成时限:2016年4月下旬
第二,针对公车私用的问题。
一是对个别领导干部公车私用问题,所涉干部要自查自纠,作出深刻书面检查,在班子中开展批评与自我批评。
二是班子成员要对《山西省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》等规定开展集中学习,对公车私用问题进行认真反思,每位班子成员要出承诺,严格执行公车使用各项规定,杜绝公车私用。
三是加强公务用车管理。对公车使用和管理情况进行专项自查自纠。发现问题迅速整改、堵塞漏洞。公车使用情况进行定期公示,接受师生、社会监督。严格执行《山西省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》等规定,健全完善学院公车使用管理办法,严格实行集中管理、统一调配,严禁公车私用。
责任领导:李长江
牵头部门:院长办公室
协同部门:党委办公室
完成时限:2016年4月下旬
第三,针对巡视组两次抽查发现,部分干部职工存在迟到早退的现象的问题。
一是分管领导对巡视和学院常规检查中发现的迟到早退、不守工作纪律的干部、教职工和所在单位的党政负责人进行严肃约谈,责令所涉干部和教职工自查自纠、深刻反思,并作出书面检查,在所在单位开展批评与自我批评。
二在全院教职工中开展《长治学院教职工考勤管理和请销假制度》专题学习,各级干部、全体教职工都要作出承诺,切实强化纪律意识,严肃工作纪律,形成良好的工作风貌,营造良好的教学工作环境。党委班子和中层单位班子成员要作出承诺,带头遵守纪律,以身作则、以上率下。
三是加强监督检查,整顿工作秩序。不定期对各级干部、教职工遵守工作纪律情况,包括迟到、早退等各种违反工作纪律的问题进行检查,对发现的问题,按规定严肃处理。
责任领导:茹文明
牵头部门:人事处
协同部门:各党总支、各单位
完成时限:2016年5
(3)针对个别干部不懂规矩,不讲程序,工作中重大事项不请示、不汇报,擅自决定的问题。
整改措施:
一是在对所涉干部进行党纪、政纪处分和组织处理的基础上,责令进行自查自纠,作出深刻自我检查,对不适合担任现岗位职务的干部及时进行调整,调离现工作岗位。
二是加强学习教育,强化各级干部纪律规矩意识。在各级干部中开展集中学习反思,作出承诺,严格按规矩、按程序,该请示的及时请示,该报告的及时如实报告,杜绝擅自决定,不讲程序。既要讲规矩、守纪律,又要敢担当、善作为。
三是严格管理监督。分管领导要认真落实一岗双责要求,加强对分管部门领导班子的监督和管理,各单位、各部门负责人要加强对部门干部职工的监督和管理,对存在问题及时发现、及时制止、及时纠正。对履职不力重大事项瞒报、迟报、谎报、误报、少报、漏报的干部严肃问责,同时对因疏于管理违规违纪情节严重、造成影响的,追究所在单位和部门负责人的领导责任。
四是加强制度建设。系统梳理、修订、完善后勤管理等各项工作涉及的规章制度,制定处务会议制度,教学系部严格执行系部党政联席会议制度,其余各部门严格执行处务会议制度,形成科学完善、程序规范、运转高效的工作机制。
责任领导:茹文明
牵头部门:组织部
协同部门:后勤处、院长办公室、党委办公室,
各党总支、各单位
完成时限:2016年5月中旬
(4)针对个别干部不注重瓜田李下,不讲身份,不讲职责,做事情不回避、不避嫌的问题。
整改措施:
一是在对所涉干部进行党纪、政纪处分和组织处理的基础上,责令进行自查自纠,作出深刻自我检查,对不适合担任现岗位职务的干部及时进行调整,调离现工作岗位。
二是强化干部教育,增强纪律规矩意识。在各级干部中开展专题学习讨论,汲取教训,作出承诺,注意慎言慎行,讲身份、讲职责,利益回避,谨慎处理好私人利益与公共利益的关系,避嫌于未然,维护党性原则,强化宗旨意识,积极干事创业。
三是加强管理监督。要对干部不讲身份、不讲职责,不自觉主动回避等苗头性、倾向性问题及时发现、及时指出、及时纠正咬耳扯袖,防微杜渐。纪检监察部门要对涉及违纪违规问题及时查处、严肃处理。
责任领导:赵水琛
牵头部门:组织部
协同部门:纪检监察办公室、人事处,各党总支、各单位
完成时限:2016年5月中旬
(二)违反廉洁纪律方面
1、针对违规招投标、议标的问题。
整改措施:
一是针对擅自招标、虚假投标、串标,未经批准由学院招标办自行组织招议标等问题,所涉部门和纪检监察部门要逐项梳理,弄清事实,找准问题分析原因,深刻反思,分清责任,根据核实结果,按相关规定严肃处理或作出情况说明
健全完善议事制度和决策程序。修订完善学院三重一大”制度规定,明确议事决策规矩和纪律。认真贯彻落实学院《贯彻执行党委领导下的校长负责制实施细则》、《党委会议议事规则》、《院长办公会议议事规则》,重申重要工作、重要事项和重要制度都提交党委会集体讨论决定,对专业性、技术性较强的重要事项,事先要经过专家评估及技术、政策和法律咨询,坚决杜绝随意决策、擅自决策,发现问题,严肃处理
是健全制度,规范管理。健全完善我院各类项目招投标管理办法、制度严格按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《山西省财政厅关于进一步加强政府采购监管规范政府采购行为的通知》等国家和我省关于招投标的法律文件制度规定开展招投标工作,规范招投标流程,按规定该审批的必须审批。凡参加招投标的项目和人员都要签订廉洁责任承诺书,实行公开承诺。严格按国家法规要求,公布、公示招投标相关信息,主动接受各方监督。纪检监察部门依法依规对招投标活动进行重点监督,发现有违规违纪行为,依法依纪严肃处理。
是加强机构和队伍建设。进一步理顺招标办设置和职责加强政策和业务培训,组织相关人员学习招投标法、政府采购法等国家和我省的招投标管理法律、制度、规定,强化纪律规矩意识、法制意识,提高政策理论水平和依法办事能力。
五是积极推行党务公开、校务公开民主治校、阳光治校集中开展党务公开、校务公开情况检查梳理规范活动,发现问题,及时整改
责任领导:茹文明
牵头部门:院长办公室
协同部门:招标办、后勤处、保卫处、教务处、计财处、
审计处、纪检监察办公室、党委办公室
完成时限:2016年5中旬
2、针对违规发放津补贴的问题。
整改措施
一是针对违规发放津补贴的问题,要深入分析原因,深刻反思,按规定严肃处理或作出情况说明。
是清退违规发放的津补贴。对巡视反馈意见指出的违规发放的奖励补贴,立即停发,限时应退尽退。在清退工作中,各级干部和相关部门要做好广大教职工的思想工作,党员、干部带头退缴
是各级领导班子和领导干部认真学习国家和我省有关财经政策规定,切实提高遵守财经纪律的思想和行动自觉。
四是开展违规发放津补贴自查自纠,清理规范各类津补贴,严格按照预算科目、资金用途和预算数执行,维护预算的严肃性和有效性严格遵守财经纪律,杜绝各种名目违规发放津补贴的问题再次发生。
责任领导:茹文明
牵头部门:人事处
协同部门:计财处,各党总支、各单位
完成时限:2016年5月中旬
3、针对违规超标准多收学费的问题。
整改措施:
一是严格执行国家和我省的教育收费政策。学生学费、住宿费等行政事业性收费项目和收费标准,及时按规定向上级主管部门和有关部门上报,严格按照核准的收费项目、收费标准执行。
二是认真做好教育收费公示工作,通过学院公告栏、校园网、招生指南、招生简章、录取通知书等多种形式事先告知学生和家长,主动接受社会、家长和学生的监督。
三是规范收费行为,修订和完善各项收费管理制度,加强收费管理,使各项收费工作规范化。
责任领导:李长江
牵头部门:计财处
协同部门:教务处
完成时限:2016年5月中旬
(三)关于对巡视组移交问题线索的处置
整改措施:
对巡视组批转学院的问题线索,认真分析研判,完成违规违纪案件查办工作,按照规定严肃追究相关当事人责任以及管理和领导责任,并要求相关单位认真分析原因,查找制度、管理漏洞,完善制度机制。对巡视组移交处理的问题线索,院党委书记亲自研究、部署,纪委积极查办,严肃处理
责任领导:韩泽春
牵头部门:纪检监察办公室
协同部门:组织部,各党总支、各单位
完成时限:2016年5月中旬
四、组织领导及保障措施
(一)强化领导,精心组织
巡视整改落实是当前学院最重大的政治任务,整改工作由院党委统一领导,党委书记负总责,是全院整改工作第一责任人,党政领导班子成员是分管领域和分管部门整改工作的领导责任人,各二级单位(部门)的党政负责人是本单位(部门)整改工作的直接责任人。各责任人和责任单位要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化纪律意识、规矩意识、责任意识,以抓铁有痕、踏石留印的精神,按照谁主管、谁负责的原则,精心组织、突出重点、周密部署、密切配合,以上率下,带头落实整改措施,严格按时限、按要求完成整改任务。为确保整改工作有序推进,学院成立整改工作领导组,组长由党委书记韩泽春担任;常务副组长由党委副书记、院长茹文明党委副书记赵水琛担任;副组长由院党政班子其他成员担任;成员为各中层党组织、各单位负责人。领导组下设办公室,办公室主任由党委副书记赵水琛兼任,办公室设在党委办公室,成员为党委办公室、纪检监察办公室、组织部、宣传部、离退休人员管理处、院长办公室、人事处、教务处、科研处、计财处、审计处、学生处、后勤处等相关部门负责人。
(二)科学整改,务求实效
整改落实要讲求科学和实效,整改任务要明确具体,整改措施办法要有针对性、可行、可操作,整改时限既要讲求效率又要切合实际,进度和质量都要保证,决不允许以应付心态开展整改落实工作,整改成果要巩固,通过建章立制避免再次发生,常抓不懈,防止反弹。各责任人和责任部门要对巡视组反馈的每个问题广泛调研,科学论证,凡具备整改条件的,要立即着手解决,立竿见影;需长时间才能完成的,要制定阶段性目标和措施,限期整改;受客观条件限制一时难以解决的,要与巡视组和广大师生及时沟通、说明情况,积极创造条件,有计划、有步骤地逐步解决。各中层党组织和各单位部门都要对照巡视反馈意见,参照学院整改方案,认真查找各自在四个着力方面存在的突出问题,以制度机制建设为重点,上下联动,共同整改。
(三)强化督查,扎实推进
及时召开巡视整改工作领导组会议,责任单位定期向整改工作领导组汇报整改情况,领导组要全面细致掌握整改工作进度和质量,对于发现的新情况、新问题,要及时研究解决,不畏难、不懈怠,挺纪在前,以严实的态度、作风和措施,扎实有序推进整改落实,确保整改工作的进度和质量要求。同时要及时将整改进展情况向省委巡视办、省高校工委、省高校纪工委和上级领导汇报,及时征求意见建议,积极争取帮助指导,推动整改任务顺利完成。要切实落实党委主体责任和纪委监督责任,加强对整改工作的检查监督,定期通报整改进展,对整改过程中态度不端正、作风不踏实、措施不得力、整改不到位的责任人和责任单位进行重点监督,严肃处理,严格问责,倒逼整改责任和“两个责任”的落实,促进整改任务圆满完成,推动各项工作职责落实到位。
(四)统筹兼顾,促进发展
要既着眼解决当前突出问题,抓紧抓实专项整治,全力完成整改任务,又着眼长远发展,坚持源头治理,健全各方面管理制度,完善权力运行和监督制约长效机制。要坚持统筹兼顾,把整改与加强党的领导和党的建设、全面从严管党治党、开展两学一做学习教育、制定落实十三五规划、筹备召开党代会、扎实推进六权治本等重点工作紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要以整改为契机,把整改工作与落实党要管党、从严治党要求、落实两个责任一岗双责、严格执行政治纪律和政治规矩紧密结合起来,大力加强师生思想政治工作,加强基层党组织和党员干部队伍建设,严格党员干部教育管理监督,严格执行六大纪律,增强各级党组织和各级班子的凝聚力战斗力,切实把党要管党、从严治党的要求落实到各项工作中,营造风清气正、团结一心、奋发向上、马上就办、真抓实干的良好氛围,进一步改善政治生态和发展环境,达到促进持续健康发展的根本目的,推进各项工作再上新台阶。
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