长治学院2016年党风廉政建设和反腐败
工作要点
长学党字〔2016〕13号
2016年我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和历次全会精神、中纪委十八届六次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省纪委十届六次全会精神、王儒林书记和黄晓薇书记重要讲话精神，按照中央、省委、省纪委、省高校工委、高校纪工委部署和全省教育系统2016年党风廉政建设工作会议安排，根据省委专项巡视反馈意见建议和要求，坚持全面从严管党治党，强化党委主体责任和纪委监督责任落实，坚决挺纪在前，深化党内监督，持之以恒落实八项规定精神，驰而不息反对“四风”，深入推进“六权治本”，认真开展“两学一做”学习教育，切实抓好“六项纪律”执行，积极强化监督执纪问责，坚决完成省委专项巡视整改任务，扎实做好党委换届工作，着力解决群众反映强烈的问题和党员干部自身存在的问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我院改革发展提供好政治、思想、组织、纪律、作风等强有力的保证。
一、学习党章、尊崇党章，严格执行《准则》、《条例》
在全院各级党组织和全体党员、干部认真开展学习党章、“两学一做”学习教育，切实增强“四种意识”，对照党章检查制度落实、纪律执行、组织生活和履职尽责情况，自觉用党章来规范自己的思想和行为，切实把党章要求内化于心，外化于行。
把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》贯穿学习、工作全过程，学深学透，牢记在心，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线，自觉做政治上的“明白人”，遵规守纪的践行者，不踩红线，不触底线，不碰高压线，切实把纪律严起来、执行到位，真正让制度发力，让禁令生威。坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处有令不行、有禁不止等问题，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。
二、持之以恒落实八项规定，严防“四风”反弹变异
保持反“四风”高压态势，对顶风违纪者坚决查处，发现一起、查处一起、曝光一起，不断释放越往后执纪越严，越往后处罚越重的强烈信号，坚决防止“四风”反弹变异。
各级党组织要对违反八项规定精神问题定期向党委、纪委报告，对瞒报、隐情不报的，严肃追究主要领导责任。紧盯“元旦”、“春节”、教师节、国庆节等节点，抓住“关键少数”、重点部门、重要岗位和关键环节，动员群众积极参与，实施全方位监督，坚决防止“四风”问题隐身变异。
组织对乱收费、“小金库”专项检查，坚决杜绝和防范任何单位和个人出现任何理由、任何形式的乱收费、“小金库”问题。
三、转变作风，着力解决师生反映的难点问题
各级党组织要把作风建设紧紧抓在手上，强化政治担当精神，努力改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。坚持问题导向，对师生反映强烈和突出的问题要下决心予以解决；特别是师生反映的一些部门工作态度不好，纪律松散、作风漂浮，不作为、慢作为等问题。
各级领导干部要切实担起责任，以解决问题为抓手，深入教学一线、学生宿舍、师生中间了解情况，有针对性地及时解决问题，做好思想政治工作，把作风建设的成效真正体现到解决问题的实效上。
四、坚持标本兼治，推进“六权治本”
进一步明确“六权治本”目标任务，年底前审核完成各单位权力清单和责任清单、权力运行流程图和廉政风险防控图，把责任落实到岗、落实到人、落实到底。
要做实依法确定权力，明确部门职责、职能，责任到位、责任到人。要搞好科学配置权力，理清职责，防止违规违纪问题发生。要强化制度约束权力，严格按议事规则、办事程序和制度规定办事。要最大限度地推进权力运行公开，实行决策、管理、服务、结果公开。要合力监督权力，落实党内监督、民主监督、审计监督、舆论监督、社会监督制度，健全通报制度、反映制度、重大决策征求意见制度，严格落实领导干部个人事项报告、述职述廉等制度。要严惩滥用权力。依法依纪严厉查处权钱交易、失职渎职等行为，建立完善责任追究制度，实现有权必有责，用权受监督，失职要追责、违纪必追究。
五、强化党内监督，用好批评和自我批评有力武器
各级党组织和主要负责人要认真落实“全方位监督”的要求，切实强化党内监督，做好对党员、干部特别是领导干部这个“关键少数”和人、财、物等重点领域和岗位人员的监督，以及对各单位负责人的监督。
要突出抓好民主生活会、组织生活会，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课，以高质量的批评和自我批评，切实提高生活会的质量和效果。
六、做好巡视整改工作，切实全面从严管党治党
严格按照省委巡视组、巡视办提出的意见和要求，认真落实分管省领导和高校工委、高校纪工委领导的指示和要求，以从严管党治党的决心和坚强的党性原则，以高度负责的政治责任感和严肃认真的工作态度，全面从严管党治党，不折不扣完成整改任务，切实解决“四个着力”方面的突出问题，向省委和师生交出满意的答卷。
要强化领导，精心组织，突出重点，周密部署，以上率下，上下联动，密切配合，统筹兼顾，科学整改，强化督查，扎实推进，务求实效，促进发展。要既着眼解决当前问题，又着眼长远发展，坚持源头治理，健全各方面管理制度，完善权力运行和监督制约长效机制。要把整改与加强党的领导和党的建设、全面从严管党治党、开展“两学一做”学习教育、制定落实“十三五”规划、筹备召开党代会、扎实推进“六权治本”等重点工作紧密结合起来，把整改工作与落实“党要管党、从严治党”要求、落实“两个责任”和“一岗双责”、严格执行政治纪律和政治规矩紧密结合起来，切实把党要管党、从严治党的要求落实到各项工作中。
要及时向巡视办、巡视组、省高校工委、高校纪工委和上级领导汇报，征求意见建议，积极争取指导，推动整改任务顺利完成。要切实落实党委主体责任和纪委监督责任，对整改态度不端正、作风不踏实、措施不得力、整改不到位的责任人和责任单位进行重点监督，严肃问责。
七、运用“四种形态”，强化监督执纪
纪检监督要突出重点，加大问责力度，出台问责制办法，坚持纪在法前、纪严于法，严管厚爱的原则，运用批评和自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数；严重违纪涉嫌违法立案是极极少数的“四种形态”，依纪依规处置违规违纪违法问题和人员。
要切实抓早抓小、咬耳扯袖，惩前毖后，治病救人，抓好提醒、诫勉谈话、组织处理、立案审查、党政纪处分等工作。
八、真抓实管，切实落实“两个责任”和“一岗双责”
各级党组织和各级干部要切实扛起管党治党的政治责任、主体责任，真正使管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立管党治党是本职，不管党治党就是严重失职的理念，强化“党政同责”“一岗双责”责任，细化“两个责任”清单，把责任延伸到各单位、各部门，具体到党政领导头上，层层传导压力，切实知责明责、履职尽责，真抓真管、敢抓敢管、常抓长管。
结合年终考核工作，在全院中层干部中开展述廉、述纪、述作风、述责任“四述”活动。上半年对各单位、各部门中层领导干部进行一次廉政提醒约谈，下半年对落实“两个责任”、“一岗双责”情况进行专项检查。
九、严明换届纪律，确保换届风清气正
要将严明换届纪律摆在重要位置，严格监督检查，认真落实《关于在全省高校党委换届工作中严肃纪律确保换届风清气正的通知》要求，从严执行“九个严禁”，对不听招呼，顶风违纪行为，特别是跑官要官、拉票贿选、干扰换届等违反换届纪律的行为要及时严肃查处，通报曝光。
要加强对换届纪律执行情况的监督检查，加大追责问查力度，认真把好干部“入口关”，做好换届纪律专题约谈等工作，确保换届风清气正。
十、建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
切实抓好院纪委换届工作，把政治坚定、作风过硬、德才兼备、勇于担当的干部选拔进纪委班子，以纪委换届为契机，选齐配强纪委班子，充实纪检监察人员。同时，要强化纪委委员的职责意识、担当意识，发挥好纪委委员监督执纪问责作用。
纪检监察干部要“严”字当头，带头做到严以修身、严以律己、严以用权，挺纪在前，做好表率，强化自我约束，自觉接受群众监督，敢于担当，执好纪、问好责、把好关，把维护纪律贯穿到履行职责的全过程。要加强政治理论和业务学习，不断提高政治素质、业务水平和工作能力，建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
中共长治学院委员会
2016年4月15日
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