长学党字〔2017〕11号
中共长治学院委员会
中共长治学院纪律检查委员会
2017年党风廉政建设和反腐败工作要点
2017年，学院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中纪委省纪委全会精神以及全省教育系统党风廉政建设工作会议精神和我院第二次党代会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，把全面从严治党的要求贯彻落实到基层，落实到育人的全过程；持续推进惩治和预防腐败体系建设，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展；持之以恒加强作风建设，巩固拓展省委专项巡视整改成果；强化纪检队伍建设，严格执行监督执纪工作规则，用担当诠释忠诚，保障和促进我院各项事业廉洁发展、健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强全面从严治党的紧迫感和自觉性
（一）深入开展理论学习，贯彻落实《准则》《条例》。继续坚持在全院各级党组织和全体党员、干部中深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神、省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会精神和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，学习党章、《准则》《条例》等，以此作为党员干部培训教育的重要内容，强化党员干部政治意识和规矩意识，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线。纪委重点加强对贯彻落实十八届六中全会精神情况的监督检查，加强对各级党组织、各级班子和党员干部遵守党章、执行党纪党规情况的监督检查。
（二）加强廉政教育和廉政文化建设。弘扬山西的红色文化、廉政文化、法治文化基因，加强校园廉政文化建设，抓好党风廉政教育工作，着力教育引导党员干部坚定理想信念，提高政治觉悟，增强遵规守纪意识，筑牢拒腐防变思想防线，永葆共产党人政治本色。
二、严肃党内政治生活，加强党内监督
（三）严明政治纪律和政治规矩。全面从严治党永远在路上。各级党组织要切实担负起主体责任，加强党的领导，坚持以上率下，层层传导压力，层层落实责任，引导党员干部进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实民主集中制原则，严肃党内政治生活，健全和完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、请示报告等制度，严肃认真开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党组织书记要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把党的领导贯穿到工作的方方面面，真正把自己的担子担起来，种好自己的“责任田”，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。牢固树立“四个意识”，切实把党规党纪要求内化于心，外化于行。教育引导党员干部遵规守纪，不踩红线，不触底线，不碰高压线，真正让制度发力，让禁令生威。
（四）切实强化党内监督。各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，切实担负起党内监督主体责任，细化、强化措施，把监督条例提出的各项监督措施真正落到实处。各级党组织要切实担负起“第一位”“全面监督”“层层传导压力”的主责，要加强对党员干部的日常监督，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律；教师学生党支部要当好“火车头”，成为党联系团结师生、做好思想政治工作的组织依托；党总支（党支部）书记要有个“婆婆嘴”，常念监督的“经”，发现错误苗头及时谈话提醒，防止小病拖成大病，防止小错酿成大错。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作，切实发挥职能监督作用，督促检查各级党组织真正把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上；广大党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。要积极探索全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督的方法和途径，使我们的党员干部逐步学会在约束和监督的环境下工作和生活。
（五）严把选人用人政治关、廉洁关，营造风清气正的选人用人氛围。严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞团团伙伙的违纪问题，切实担当起选对人、用好人的政治责任。严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”，积极营造风清气正的选人用人氛围。
三、切实落实“两个责任”和“一岗双责”，推动全面从严治党责任落地生根
（六）强化责任担当，切实扛起管党治党的政治责任、主体责任。各级党组织切实扛起管党治党的政治责任、主体责任。要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，牢固树立管党治党是本职，不管党治党就是严重失职的理念，强化“党政同责”“一岗双责”责任，细化“两个责任”清单，开展“两个责任”专项督查，把责任延伸到各单位、各部门，具体到党政领导头上，切实知责明责、履职尽责，真抓真管、敢抓敢管、常抓长管，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬。
（七）抓住“关键少数”，层层落实责任。牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任，紧紧抓住“关键少数”特别是一把手，督促其担好主责、首责和全责，层层传导压力，层层落实责任；要进一步明确基层党组织的任务、措施、标准、时限，让落实责任成为看得见、摸得着、抓得住的具体任务，成为监督、检查、考核的主要依据；要健全层层抓落实的责任体系，一级做给一级看，一级带着一级干，真正让“两个责任”向基层延伸，落地生根。
（八）认真落实党内监督各项制度。进一步完善预防和惩治腐败体系，扎紧织密制度笼子，努力构建更加完善和有效的党风廉政建设和反腐败工作长效机制。完善巡查、“三重一大”事项监督、关键岗位跟踪督评等制度，开展“述纪述廉述作风述责任”活动，加大对各级班子和关键岗位权力运行的监督力度。进一步健全完善干部廉政档案，发挥动态监管作用。进一步健全廉政约谈制度，适时约谈提醒并实行“签字背书”。
四、实践运用“四种形态”，持续保持反腐败高压态势
（九）正确把握和运用“四种形态”，坚持挺纪在前。把纪律挺在法律之前，把组织处理挺在纪律处理前面，有效运用好监督执纪“四种形态”。各级党组织是实施“四种形态”的主体，要切实担负起主责，要伸长耳朵、瞪大眼睛、以纪为尺、动真碰硬，健全早发现、早报告、早提醒、早纠正的工作机制，做到抓早抓小，防微杜渐。要重点运用好第一、第二种形态，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题决不能藏着、掖着，要及时提领子、咬耳朵、扯袖子，让党员干部在相互提醒和督促中进步成长，感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明，真正使红红脸、出出汗成为常态。
(十) 发挥典型案例的反面教材作用。要用好用活反面教材，充分发挥反面教材、典型案例的警示教育作用，举一反三，用好各种媒体、整理典型案例，加大廉政警示教育，用身边事教育身边人，不断增强党员干部的纪律意识，筑牢思想防线。
（十一）巩固巡视整改成果。做好巡视整改成果巩固与“回头看”工作，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，坚持问题导向，压实责任，精准发力，对整改不彻底、效果不明显的，严肃问责。
五、持之以恒抓好作风建设，营造风清气正的育人环境
（十二）落实中央八项规定精神，保持纠正“四风”高压态势。落实中央八项规定精神、保持纠正“四风”高压态势，对顶风违纪者坚决查处，发现一起、查处一起、曝光一起；紧盯老问题，关注新动向，在常和长、严和实、深和细上下功夫；针对隐形变异问题及时制定有效办法措施，实事求是地修改有关规章制度，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程；紧盯重要时间节点，抓住“关键少数”、重点部门、重要岗位和关键环节，动员群众积极参与，实施全方位监督，坚决防止“四风”问题隐形变异。各级党组织要对违反中央八项规定精神问题定期向党委、纪委报告，对瞒报、隐情不报的，严肃追究主要领导责任；要加强对贯彻落实中央和省委、省高校工委、省教育厅和院党委、院行政的安排部署和工作要求的监督检查，对流于形式、不思进取、大而化之、敷衍塞责等失职失责的，要盯住不放，严肃处理，追责问责，努力营造敢于担当，勤于履职，勇于担责，敢于负责的政治生态。
六、加大问责力度，推动全面从严治党责任落地生根
（十三）突出重点，敢于问责，用好问责利器。严格执行《中国共产党问责条例》，推动问责制度落地生根，让失责必问成为常态。对从严治党责任落实不到位的，维护政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、执行制度程序不到位、腐败问题严重的严肃问责、追责，切实做到有权必有责、失责必追究；要围绕学院中心工作，按照省委出台的问责制实施办法，对不作为、慢作为、不落实、假落实、欺上瞒下、弄虚作假的行为要严肃问责、“一案双查”，以强化问责倒逼主体责任的落实。
（十四）加大查办案件力度，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。要重点查处问题线索反映集中，重点领域、重要岗位，群众反映强烈的党员干部违反中央八项规定精神的案件，严肃查处私设“小金库”、乱收费、工程建设、招投标、人才招聘、科研经费、招生考试、财务支出、津补贴发放、职称评定、党员发展、奖助学金评审、师德师风、学术不端、失职渎职等违规违纪问题。要健全查办案件组织协调机制，强化集中管理、集中排查、规范处置，做到迅速查处、及时上报，确保监督执纪问责到位。保持惩治“微腐败”的力度不减，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。
七、强化纪检监察干部自身建设，打造过硬队伍
（十五）提升能力素质，以担当诠释忠诚。要按照“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”的要求，进一步抓好纪检监察队伍的自身建设。要扎实推进纪检体制改革，加大“三转”力度，聚焦监督执纪问责，创新组织制度，贯彻执行《监督执纪工作规则》，严格工作规程，加强过程管理，把监督执纪的权力关进制度的笼子里。要全面提高纪检监察干部的思想政治水平和把握政策的能力，找差距、补短板，转作风、提能力，使每一位纪检监察干部都成为业务工作的行家里手。同时，纪检监察部门要强化自我监督，主动接受监督，以坚决的态度加强自我管理，防止“灯下黑”，努力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。
中共长治学院委员会 中共长治学院纪律检查委员会
2017年4月1日 |
