长学党字〔29〕号
关于贯彻落实《普通高等学校学生党建工作标准》实施细则
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和中共教育部党组《普通高等学校学生党建工作标准》等要求、省委和省高校工委教育厅三基建设等部署，推动学院党的建设实现全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格（以下简称四个合格）的目标要求，推进学生党建工作组织化、制度化、具体化、规范化，特制定本实施细则。一、全面加强组织领导健全学生党建工作组织领导体制。坚持党委统一领导，组织部牵头抓总，各单位各部门协同配合，各系部党总支负责实施、学生党支部具体落实的学生党建工作格局。学院党委对学生党建工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管组织工作的党委副书记是直接责任人，党委班子其他成员按照党政同责、一岗双责要求，对联系单位学生党建工作负主要领导责任。各系部党总支对本系部学生党建工作负主体责任，党总支书记负主要领导责任，党总支副书记负直接领导责任。健全学生党建工作机制。各系部党总支将学生党建工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体发展规划、年度和学期工作计划，作为党组织书记抓党建、思政、党风廉政建设等工作述职评议考核的重要内容。学院党委每年至少专题研究一次学生党建工作，各系部党总支每学期至少研究一次学生党建工作，做到学生党建工作有规划、有部署、有检查、有落实，建立学院和系部两级领导班子成员、各职能部门主要负责人联系指导学生党支部工作制度。切实发挥学生党支部主体作用，坚持以两学一做为基本内容，以三会一课为基本制度，以学生党支部为基本单位，扎实做好党的建设各项工作，形成学生党建工作常态化长效化机制。优化学生党支部设置。按照有利于发挥学生党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展学生党员教育管理服务活动的原则，在按系部设置学生党支部、做好学生党支部建设各项工作的基础上，根据工作实际和需要，探索依托学生公寓、社团组织等建立学生党支部，推动学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党的覆盖面，做到哪里有学生党员哪里就有学生党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。学生党支部委员会任期为年，坚持按期换届。合理控制学生党支部党员人数，一般在人以内。建强学生党支部，充实支部工作力量，创新支部工作方法，保障支部工作条件，整顿软弱涣散学生党支部。．加强学生党建工作队伍建设。进一步统筹加强系部党总支书记、副书记、组织员、辅导员、教师党支部和学生党支部书记、共青团干部等队伍建设。按照新时代好干部标准和守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献等要求，选优配强学生党支部书记和支部委员、专兼职组织员。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。学生党建工作队伍教育培训纳入学院干部和人才队伍建设总体规划，定期开展专题培训，加强学生党支部书记、支委的思想政治教育与党务知识培训。推动学生党建工作队伍专业化、职业化建设，落实职务职级双线晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审，落实专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生数的要求，确保学生党建工作力量配置，每个系部配备名专职组织员，按师生比不低于比例设置专职辅导员岗位。二、强化对各类人员的教育培养．加强对入党积极分子的教育培养。规范入党积极分子确定程序。党组织收到入党申请书后，在一个月内与入党申请人谈话，指派培养联系人了解入党积极分子思想状况。在入党申请人中采取党员推荐、群团组织推优等方式，支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，并报上级党组织备案的程序确定入党积极分子。入党积极分子参加党校学习、开展集中培训，并定期向党组织进行书面或口头思想汇报。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。各系部党总支每年对入党积极分子队伍作一次培养状况分析。．加强对发展对象的教育培养。严格落实入党积极分子一年以上培养教育和考察的要求。系部党总支书记、副书记和学生党支部书记、培养联系人、入党介绍人及组织员等，都要承担起培养教育责任，规范程序，严格把关，对基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级党组织备案后，列为发展对象。为每一名发展对象确定两名正式党员作为入党介绍人，介绍人认真履行责任，健全落实发展对象谈心谈话和政治审查制度。对发展对象进行短期集中培训，时间一般不少于天或不少于个学时，培训突出思想入党和政治引领，并结合社会实践和志愿服务等进行党情国情教育。发展对象要定期向党组织进行书面思想汇报。．加强对预备党员的教育培养。各系部党总支及时将学院党委批准的预备党员编入党支部和党小组，并认真做好预备期的培养考察记录。各系部党总支通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行系统教育和综合考察，重点考察预备期的思想政治表现、个人党性分析和学习工作情况。严格执行预备党员转正的组织程序和要求。．加强对正式党员的继续教育。以增强党性与党员意识、提高思想政治素质为目标，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，组织党员学党章党规、学党的理论创新成果，组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和党的历史、优良传统教育，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，组织开展社会主义核心价值观、中国梦等教育和不忘初心、牢记使命主题教育。开展学生党员遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律教育，引导党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员每年集中培训时间一般不少于个学时。认真开展党员经常性教育，牢固树立四个意识，不断增强四个自信。．丰富党员教育方式载体。构建以学院党校为主体、基层党组织专题学习为重点、网络学习教育为辅助、主题教育实践为支撑的多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。党校紧紧围绕上级和学院党委关于加强学生党员发展工作的重要部署，紧密结合学生思想实际，合理设置教学方案，科学制订培训计划，用党的理论创新成果武装学生头脑。积极运用学生互动社区、主题教育网站和两微一端等网络新媒体，创建网上党建园地等党员教育平台，确保外出实习、毕业班求职学生党员等流动党员正常接受教育。党委书记、院长等学院党委班子成员和各系部党总支书记、主任每学期至少给学生党员讲一次党课、思想政治理论课。以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，开展形式多样的主题教育活动。重视教育培训实践环节，组织学生党员广泛参加自我管理、志愿服务、社会调查、承诺践诺等活动。三、认真做好发展党员工作坚持把政治标准放在首位。发展党员工作要贯彻党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，根据发展党员新细则，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，坚持党章规定的党员标准，坚决把政治标准放在首位，做到慎重发展、均衡发展和有领导、有计划地进行。坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。注重发展边疆少数民族优秀学生党员，在坚持标准的前提下给予倾斜政策。认真制定的落实年度发展工作计划，严格在规定的年度发展计划控制数内发展党员。．严格规范发展党员程序。认真落实组织培养、团支部推优、预审、公示、谈话、审批和接收、转正等程序及要求，落实承诺践诺等制度。支部大会程序规范，参会人数符合要求，党组织评定意见严谨规范、填写及时。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，入党宣誓仪式庄严、庄重。学院党委和各系部党总支认真履行职责，按照规定及时讨论审批学生党支部上报的接收预备党员或预备党员转正决议，党委审批时集体讨论、逐一表决。学生党员的档案材料要建档规范齐备，入党申请书、入党志愿书、思想汇报等材料要填写认真、规范。．强化发展质量，严把发展关口。严格政治审查，深入考察发展对象的入党动机是否端正，对党的认识是否深刻，是否懂得党员义务和权利，是否遵守党章党规党纪，是否坚定不移听党话跟党走，确保政治合格。把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，全面考察思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的具体标准，注重学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况，突出把握学生在学习、工作、生活各方面优秀骨干作用的发挥，防止和杜绝把学习成绩作为党员发展的唯一条件和首要条件。四、严格规范党员管理规范执行党内组织生活制度。坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真严肃开展党的组织生活，坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，有针对性地解决学生党员的思想政治素养、学习工作生活等方面的实际问题。坚持三会一课制度，党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部定期召开支部委员会会议。三会一课结合学生特点，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持组织生活会制度，深入开展批评与自我批评，每年至少召开一次专题组织生活会，会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，开展经常性谈心谈话，做到坦诚相见，交流思想和意见。坚持民主评议党员制度，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识，增强党的观念，提高党性修养。规范有序开展民主评议党员与党性分析评议活动，党员民主评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各系部党总支要加强对学生党支部党内组织生活的指导和引导，确保党内组织生活扎实有序规范开展，营造良好的党内政治生态。．强化党员日常管理监督。明晰学生党员组织隶属关系，确保每一名学生党员都纳入党的基层组织管理中。严格执行学生党员党组织关系接转规定，严格审查档案材料，及时规范接转组织关系，党员组织关系管理有效衔接。严格落实流动党员和出国境党员管理实施办法，建立流动党员管理信息库与管理台账，规范滞留学校毕业生党员组织关系管理。规范严谨统计学生党员基本信息，及时排查学生党员组织关系，妥善做好失联党员、口袋党员的联系查找和组织关系接转。严格落实党费收缴、使用和管理工作，教育学生党员自觉按时足额交纳党费。加强学生党员日常管理监督，及时稳妥处置不合格党员，及时处分违纪党员。充分保障党员民主权利。坚持以人为本，从政治、思想、学习、工作、生活各方面关心爱护学生党员，健全党内激励、关怀与帮扶机制，搭建务实管用、灵活多样、特色鲜明的服务学生党员载体平台。尊重学生党员主体地位，保障党员民主权利，落实学生党员知情权、参与权、选举权和监督权，保障学生党员申辩申诉等权利，支持学生党员广泛参与宿舍、班级、系部和学院各层面和各方面管理工作，畅通学生党员参与讨论党内事务的途径，拓宽表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。五、强化党组织和党员作用发挥充分发挥党组织战斗堡垒作用。各级党组织要充分发挥主体作用，坚决落实四个合格目标要求，有效开展学习型、服务型、创新型党组织创建，领导和支持学生党支部发挥好组织带动、工作带动、队伍带动、榜样带动作用，有效推进专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业等工作。坚持解决思想问题与实际问题相结合，注重人文关怀和心理疏导，在引领优良班风、校风、学风、考风，践行社会主义核心价值观、维护改革发展稳定大局、推动各项事业持续健康发展中，充分发挥战斗堡垒作用。充分发挥党员先锋模范作用。学生党员要严格遵守党章与党纪党规，带头遵守国家法律和校纪校规，做遵纪守法的标杆；带头头践行社会主义核心价值观，做勤学、修德、明辨、笃实的表率；带头落实四个合格目标要求，做党的路线方针政策的宣传者，做朋辈帮扶互助友爱的践行者，做就业创业、志愿服务国家需要的争先者，做钻研科学知识、勇攀科学高峰的探索者。充分发挥学生党员在学术研究、恪守学术道德中的模范带头作用和在创新创业中的导向示范作用。定期开展评选表彰优秀学生党员工作，通过选树先进典型，用身边人、身边事教育、影响和带动其他学生，团结和带领广大学生为推动形成优良党风、校风、学风，为推动学院各项事业持续健康更好发展做出应有的积极贡献。六、构建全方位保障制度健全制度保障体系。完善发展学生党员及党员教育管理服务工作各项制度，全面落实三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和学生党组织工作考评等制度，健全学生党员发展质量跟踪评价机制。完善党建经费保障。将学生党建工作活动经费纳入学院年度财务预算，学生党支部活动经费按照略高于上级党组织规定的标准予以支持并落实到位。积极搭建各类平台。建立学生党建工作信息化平合，加强两微一端建设，创建网上党校园地、党校、论坛等学生党建和思想政治工作平台。建立主题鲜明、多种形式的学生党员教育、实践和服务基地。进一步加强党校师资队伍建设，强化教育培训，保证教学质量。
中共长治学院委员会
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